一、有關(guān)背景

　　2014年9月17日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展。為落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，我局會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕71號(hào)），明確自2014年10月1日至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

　　為便于免征小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的貫徹落實(shí)，針對(duì)按季納稅、兼營(yíng)不同應(yīng)稅項(xiàng)目、專用發(fā)票開具等問(wèn)題，稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。

　　二、公告主要內(nèi)容

　　一是明確了“以一個(gè)季度為納稅期限的納稅人”如何確定免稅銷售額和營(yíng)業(yè)額的問(wèn)題。財(cái)稅文件分段、按月規(guī)定了小微企業(yè)享受免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的銷售額或營(yíng)業(yè)額，如：財(cái)稅〔2013〕52號(hào)明確月銷售額2萬(wàn)元以下的企業(yè)和非企業(yè)性單位免稅；新出臺(tái)的財(cái)稅[2014]71號(hào)明確銷售額2-3萬(wàn)元間的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人（包含個(gè)體工商戶、其他個(gè)人、企業(yè)和非企業(yè)性單位）免稅。本著減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的原則，公告明確對(duì)于按季申報(bào)的納稅人，季銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的，免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

　　二是明確了兼營(yíng)不同應(yīng)稅項(xiàng)目免稅計(jì)算問(wèn)題。兼有增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的納稅人，既屬于增值稅納稅人，又屬于營(yíng)業(yè)稅納稅人。為支持小微企業(yè)發(fā)展，公告明確，納稅人分別核算增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目銷售額和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額，分別享受月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）免征增值稅和月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

　　三是明確了有關(guān)開具發(fā)票問(wèn)題。為最大限度支持小微企業(yè)發(fā)展，公告明確，對(duì)于增值稅小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票繳納的稅款，在將增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。