礦產(chǎn)資源稅應(yīng)徹底的告別“隔靴搔癢”

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來源: 編輯： 2005/08/22 17:13:29　字體：大小

　　近日，國家上調(diào)了河南、安徽等八省區(qū)的煤炭資源稅的稅率。據(jù)來自權(quán)威部門的消息，國家還將調(diào)高石油資源稅的稅率。業(yè)內(nèi)人士指出，由于資源稅上調(diào)幅度偏小，且征稅的具體辦法沒有相應(yīng)改革，這項(xiàng)旨在保護(hù)資源的政策存在“失效”危險(xiǎn)。

　　在我國特定的經(jīng)濟(jì)語境當(dāng)中，旨在保護(hù)資源的礦產(chǎn)資源稅不合理的“核心”不在于稅額“量”的多少，甚至也不在于稅制結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的健康與否，而在于其“重行政，輕市場(chǎng)”之價(jià)值取向的扭曲。一味周旋于資源型企業(yè)的“親娘”即中央政府與其“奶娘”即地方政府之間利益的長(zhǎng)期博弈，使得礦產(chǎn)資源稅幾乎成了兩者之間“暗戰(zhàn)”的“玩偶”，最后的結(jié)果依然是壟斷企業(yè)賺的“盆滿缽滿”和資源浪費(fèi)及環(huán)境惡化的延續(xù)。

　　真正的礦產(chǎn)資源稅改，第一步也是最重要的一環(huán)則是改“行政驅(qū)動(dòng)模式”為“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式”，消除寡頭型資源企業(yè)的行政壟斷地位，讓民營(yíng)企業(yè)也參與到資源開采與市場(chǎng)供給當(dāng)中來。

　　就目前形勢(shì)來說，筆者認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)致力于控制巨頭資源型企業(yè)的“負(fù)外部性”，除了對(duì)其征收暴利稅等經(jīng)濟(jì)手段之外，更需樹立“法治制衡”的理念，加大對(duì)擠兌民營(yíng)資源型企業(yè)的各種勢(shì)力尋租行為的制裁力度和懲治措施。

　　只有推翻以行政利益權(quán)衡為核心的改革方式，而改以市場(chǎng)手段與法治手段并舉，才能從根本上使得目前我國資源浪費(fèi)與環(huán)境惡化的現(xiàn)象得到根本改觀。即使“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，也決不能再以隔靴搔癢的方式自娛自樂。

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