財政部會計司 國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司

有關負責人就《知識產權相關會計信息披露規(guī)定》答記者問

　　為加強企業(yè)知識產權管理，規(guī)范企業(yè)知識產權相關會計信息披露，財政部、國家知識產權局于2018年11月5日聯合印發(fā)了《知識產權相關會計信息披露規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。為確?！兑?guī)定》有效貫徹實施，財政部會計司、國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人就相關問題回答了記者提問。

　　問：請介紹制定《規(guī)定》的背景和意義。

　　答：為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產權領域改革，加快知識產權強國建設，國務院于2015年12月印發(fā)《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發(fā)﹝2015﹞71號，以下簡稱《意見》），明確提出“細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學核算和管理知識產權資產”的要求。2016年7月，國務院辦公廳印發(fā)《〈國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見〉重點任務分工方案的通知》（國辦函〔2016〕66號，以下簡稱《通知》），進一步明確由財政部、國家知識產權局負責此項工作。制定《規(guī)定》，是財政會計工作貫徹落實中央精神、服務知識產權強國建設的具體體現。

　　知識產權是創(chuàng)造者對其智力成果在一定時期內享有的專有權或獨占權。相對于有形資產和其他一般無形資產而言，知識產權具有排他性、區(qū)域性和時間性的特征，而且其未來收益具有不確定性。知識產權保護的加強，知識產權在企業(yè)價值創(chuàng)造中重要性的凸顯，以及對知識產權創(chuàng)造運用要求的提升，客觀要求通過制定《規(guī)定》，規(guī)范和細化知識產權會計信息披露。

　　我國現行關于無形資產相關會計信息的披露要求不夠完善，且僅適用于確認為無形資產的知識產權，難以滿足會計信息使用者研判企業(yè)知識產權價值的需要。

　　問：請介紹《規(guī)定》的制定過程。

　　答：本《規(guī)定》從起草到發(fā)布，經歷了前期研究、起草和修改完善三個階段。

　?。ㄒ唬┣捌谘芯侩A段（2016年7月至2017年12月）。

　　自《意見》發(fā)布以來，為貫徹落實該文件有關細化會計準則規(guī)定的要求，財政部會同國家知識產權局，赴天津和江蘇等地進行了調研，并聯合實務界、理論界共同對知識產權會計與披露問題進行了研究?；谘芯繄蟾?，我們認為在現行會計準則下，財務報告有必要將知識產權價值信息傳遞給信息使用者。在明確知識產權定義的基礎上，對那些未能在資產負債表中得以確認，但又影響企業(yè)價值的知識產權，在會計報表附注中自愿進行披露；對已經在資產負債表中確認的知識產權，完善在會計報表附注中披露相關信息的要求。

　?。ǘ┢鸩蓦A段（2018年1-7月）。

　　基于前期調研結果和研究報告，根據《通知》有關要求，我們于2018年初分析研究了分別適用企業(yè)會計準則、國際財務報告準則和美國通用會計準則的10家上市公司對知識產權的相關披露實務，借鑒國際會計準則、美國通用會計準則的披露要求，結合我國企業(yè)會計準則的披露要求和企業(yè)披露實務，在修改完善的基礎上，于2018年7月4日印發(fā)了《知識產權相關會計信息披露規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

　?。ㄈ┬薷耐晟齐A段（2018年7月至2018年9月）。

　　《征求意見稿》印發(fā)后，截至9月18日，共收到反饋意見37份?？傮w來看，大多數反饋意見認為《征求意見稿》具有較強的操作性，較全面地規(guī)范了企業(yè)知識產權相關會計信息披露的要求，對加強企業(yè)知識產權的管理具有重要意義。與此同時，反饋意見也提出了一些高質量的修改意見，我們均盡量予以吸收，最終形成本《規(guī)定》。

　　問：《規(guī)定》的主要內容是什么？

　　答：《規(guī)定》包括三部分內容：第一部分為適用范圍。明確了《規(guī)定》制定的適用范圍。

　　第二部分為披露要求。根據企業(yè)會計準則的相關規(guī)定，結合企業(yè)知識產權披露現狀和《意見》的有關精神要求，對適用范圍內知識產權規(guī)定了五項強制披露要求和一項自愿披露要求。

　　第三部分為實施與銜接。規(guī)定企業(yè)采用未來適用法。

　　問：《規(guī)定》的實施時間和實施范圍是什么？

　　答：《規(guī)定》自2019年1月1日起施行。執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)應當采用未來適用法應用本《規(guī)定》。

　　法規(guī)原文：財政部、國家知識產權局關于印發(fā)《知識產權相關會計信息披露規(guī)定》的通知