2001年是“十五”計劃的開局之年。按照黨的十五屆五中全會提出的以發(fā)展為主題的新戰(zhàn)略和“十五”計劃確定的新目標，在新的一年里打好基礎、起好步，對于做好今后的審計工作意義重大。為此，我們要求各級審計機關要努力實現(xiàn)“十五”審計工作“開門紅”。

　　一、全面審計、突出重點，進一步深化各項審計工作。全省各級審計機關將進一步集中力量，從實際出發(fā)，突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，抓住重大項目、重大問題、重大經(jīng)濟線索，實施重點突破，力求審深審透。立足宏觀，著眼全局，提出高層次、高質量的審計意見和建議，切實為政府宏觀決策服務。在具體工作中注意處理好一般與重點、數(shù)量和質量、眼前與長遠的關系，堅決克服人員少、任務重、經(jīng)費緊的困難，進一步突出重點、加大執(zhí)法力度，提高審計質量，把朱基總理的指示精神落到實處。同時，將進一步深化各項審計工作。積極適應財政制度改革的要求，對財政部門審計的重點在于檢查和揭露預算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范的問題，促進預算的細化和管理的強化；對地稅系統(tǒng)的審計適當向部分稅源大戶延伸，重點揭示一些深層次的問題；對本級各部門的預算執(zhí)行審計，繼續(xù)堅持從賬戶入手，摸清家底，規(guī)范財務管理，力爭經(jīng)過三年左右的審計，使各部門不再出現(xiàn)大的違紀問題；繼續(xù)做好“上審下”工作，堅持立足于真實性審計，堅決查處擠占、截留、挪用以及弄虛作假等違紀違規(guī)行為；按照審計署的要求，積極探索年中審計的辦法和方式，使其與年底集中審計有機地結合起來，逐步實現(xiàn)預算執(zhí)行審計的經(jīng)?；患訌娚舷录墝徲嫏C關之間的溝通和協(xié)調，省對地、地對縣，一級抓一級，層層負責，加強對下級的指導工作；進一步深化經(jīng)濟責任審計工作，從實際出發(fā)，因地制宜，努力探索常規(guī)審計與經(jīng)濟責任審計、期中審計與離任審計、國家審計與社會審計和內部審計相結合的辦法和路子；金融審計在完成好統(tǒng)一組織項目的基礎上，有重點地安排審計部分地方金融機構，以加強監(jiān)管、整頓秩序、消除隱患；對國際金融機構貸款和國外援助項目的審計，繼續(xù)貫徹“強化監(jiān)督職能、嚴格審計執(zhí)法、堅持內外合一、如實披露情況、不斷提高審計質量”的方針，督促項目單位嚴格遵守項目協(xié)議，規(guī)范財務管理和核算，及時糾正和處理審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題，切實維護我省的國際聲譽；企業(yè)審計明確以經(jīng)濟責任審計為中心，把經(jīng)常性財務收支審計與經(jīng)濟責任審計結合起來，積極適應國企改革的新形勢，以經(jīng)濟責任審計為中心，全面客觀地評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，對審計中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內外部環(huán)境方面存在的問題要予以關注和披露，為改善企業(yè)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務。

　　二、以人為本，夯實基礎，全面加強審計隊伍建設。今年，我們擬在以下幾方面做工作：一是在地縣機構改革中做好本級黨委、政府和組織、人事部門的工作，加強上下溝通協(xié)調，努力保持審計隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化。同時，推廣省廳機構改革所取得的經(jīng)驗，使更多的審計機關通過公開選拔和競爭上崗等形式，把那些德才兼?zhèn)?、懂專業(yè)、會管理的干部選拔到領導崗位上來。二是搞好班子建設，重視人才培養(yǎng)，一方面注意選拔后備人才和專業(yè)人才，逐步培養(yǎng)出一個人才群。另一方面要建立和完善科學的量化考核指標體系，切實實行優(yōu)勝劣汰的用人機制和競爭機制，省廳將率先試行“末位淘汰制”。三是按照“以骨干帶全員、以重點帶一般、以考試促培訓”的原則，從加強針對性和實效性出發(fā)，認真做好崗位資格、專業(yè)知識、計算機技能及外語等方面的培訓和考試，進一步完善激勵機制，調動審計人員的學習積極性，穩(wěn)步提高具有專業(yè)技術資格人員在審計機關總人數(shù)中所占的比重。四是繼續(xù)加強廉政建設和警示教育。要進一步修訂和完善“八不準”實施細則，使之更加符合合理、節(jié)約、效能的原則。積極爭取政府和財政部門的支持，為全面實行“八不準”紀律創(chuàng)造條件。同時，要進一步加強審計隊伍的思想政治建設，牢固樹立正確的人生觀和價值觀，經(jīng)常性地開展警示教育，增強全體審計人員的拒腐防變能力，維護審計機關清正廉潔的良好形象。

　　三、完善制度，抓好落實，強化審計法制建設。我們將認真貫徹執(zhí)行審計法，堅持依法審計、實事求是、客觀公正的原則，嚴格審計執(zhí)法，使審計工作質量和執(zhí)法水平得到不斷提高。一是加強和完善內部約束機制，落實審計責任，規(guī)范審計行為，強化項目審理工作。在現(xiàn)有審計制度基礎上，進一步從審計程序、審計范圍、審計取證、審計執(zhí)法等方面實行責任控制，加強復核審理工作，實行嚴格的責任追究和質量考核。二是切實加大審計執(zhí)法力度，全面檢查審計決定落實情況，認真開展審計回訪。我們要求全省各級審計機關的負責人和法制部門要把這項工作擺到重要的議事日程，主動爭取當?shù)攸h委、人大和政府的支持，認真做好對本地區(qū)審計決定落實情況的檢查。對經(jīng)檢查仍拒不執(zhí)行審計決定的單位，要通過新聞媒介向社會公開曝光，并采取必要的行政手段和法律手段予以處理。在此基礎上，進一步將每年的審計回訪、檢查作為一項長期的制度固定下來，切實加以鞏固、健全和完善，切實加強審計監(jiān)督執(zhí)法力度。

　　四、更新觀念，創(chuàng)造條件，加快審計信息化建設步伐。今年，我省的審計信息化建設主要將做好以下工作：一是實現(xiàn)全省審計系統(tǒng)遠程通訊網(wǎng)無“死角”。二是要在今年底前引進幾個較成熟的輔助審計軟件，有計劃地開展培訓，搞好審計軟件的推廣和應用。三是引進一批具有扎實基礎知識和一定技能水平的計算機專業(yè)人才，經(jīng)過統(tǒng)一測試以后建立起“信息化建設人才庫”。四是加大對辦公自動化設備的投入，在文書生成、文件閱讀和傳送等方面，地區(qū)級以上的審計機關在2001年底前實現(xiàn)電子郵件與紙質文件同時傳送，并逐步向無紙化方向邁進。