從6月1日起，國家再次上調部分產品的出口退稅率，涉及我國優(yōu)勢產品、勞動密集型產品、高技術含量產品和深加工產品共計2600多個稅號商品。這是我國今年內第3次上調出口退稅率，也是自去年8月以來第7次上調。

　　為緩解國際金融危機對我國經濟的影響，扶持外貿出口，國家自去年8月1日以來連續(xù)7次提高出口退稅率，涉及的出口商品稅號超過8000個（次）。目前，我國出口商品的綜合退稅率已上升至13.5%，比去年8月1日時的9.8%提高了近4個百分點。有關專家分析認為，此輪國家連續(xù)7次提高出口退稅率，涉及商品十分廣泛，其中服裝紡織、機電、鋼鐵、輕工、有色金屬、石化和電子信息7大行業(yè)產品受益最大，相關企業(yè)的出口成本大大降低，渡過金融危機的信心逐漸增強。

　　服裝紡織、機電、鋼鐵行業(yè)產品調整比重最大

　　在連續(xù)7次的出口退稅政策調整中，服裝紡織、機電、鋼鐵3個行業(yè)的產品獲調整的比重較大，涉及企業(yè)最多。

　　7次調整中涉及服裝紡織行業(yè)的達到4次（包括2次有專門針對性的調整），其主要調整特點是多次小幅調整。從具體調整情況來看，服裝紡織行業(yè)的4次調整包括第一次調整（2008年8月1日）、第二次調整（2008年11月1日）、第五次調整（2009年2月1日）和第六次調整（2009年4月1日）。其中，第一次調整主要涉及蠶絲、毛紗線及機織物、棉紗及機織物、化纖長絲和短纖，退稅率由11%提升為13%；第二次調整增加了絮胎、地毯、針織及鉤編織品、其他紡織制品等，退稅率由13%提升為14%；第五次調整進一步增加了褥墊、寢具等產品，退稅率由14%提升為15%；第六次調整則直接將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%.經過4次調整，目前我國絕大部分服裝紡織產品的出口退稅率已達到16%，與全額退稅只差1個百分點。從調整范圍看，這4次調整幾乎覆蓋了所有紡織品服裝產品，顯示出國家對外貿出口的扶持態(tài)度。

　　在退稅率獲得調整的出口產品中，機電產品所占比重非常大。據國家稅務總局最新統(tǒng)計，7次調整中共有5次涉及機電產品，累計上調稅號商品1043個（次）。在海關稅則目錄上，機電產品共有約2500個稅號的商品，已實現(xiàn)出口全額退稅的有1771個，約占70%.對機電產品退稅率的5次調整分別是第二次調整、第三次調整（2008年12月1日）、第四次調整（2009年1月1日）、第六次調整和第七次調整（2009年6月1日）。在這5次調整中，機電產品的退稅率調整幅度大概在1個～4個百分點之間。

　　從退稅率調整幅度看，機電產品不是很大。這是因為在去年8月以前，很多機電產品如工程機械、港口機械、機床等產品都已享受17%的最高出口退稅率。因此，此輪機電產品出口退稅率調整采取了“小幅快跑”的方式，而且主要為紡織機械和家電等機電產品。

　　除了紡織服裝和機電產品，多種鋼材產品的退稅率也多次得到調整。在連續(xù)7次出口退稅率的調整中有3次涉及鋼鐵產品。從提高出口退稅率的商品清單中可以看出，鋼鐵行業(yè)出口退稅率調整涉及的產品品種頗豐，且稅率調整幅度比較大，其中第七次調整中大部分鋼鐵產品的出口退稅率從0%直接調整到9%。

　　從具體調整情況看，第二次調整將壓縮或液化氣容器、鏈條、船用錨鏈的退稅率由5%提高到11%；第六次調整將精密焊鋼管等鋼材退稅率由5%提高到13%，將部分鋼鐵制品退稅率由5%提高到9%；第七次調整將合金鋼異型材、鋼鐵結構體等鋼鐵制品和剪刀等產品退稅率由0%或5%提高到9%。

　　石化、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)退稅率調整幅度最大

　　據統(tǒng)計，在連續(xù)7次的出口退稅政策調整中，石化、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)產品的退稅率調整幅度最大，部分產品的退稅率上調了8個、9個、10個甚至13個百分點。

　　在第六次調整中，顏料、墨水等石化產品退稅率由0%提高到13%，信封、紙扇等紙制品的退稅率由0%或5%提高到13%，鋁型材等有色金屬產品退稅率由0%或5%提高到13%；在第七次調整中，食用蔬菜的退稅率由5%提高到15%，二氧化硅、氯化鈣、碳酸鈉等化工制品退稅率由0%提高到9%，部分鋼鐵產品的退稅率也由0%提高到9%.在2007年度出口退稅率的結構性調整中，我國政府為了防止經濟過熱和推進節(jié)能環(huán)保，曾一度大幅調低甚至取消了石化、有色金屬、鋼鐵等一些高能耗、高污染行業(yè)產品的出口退稅率。但自2008年國際金融危機發(fā)生以來，我國實體經濟所受的影響日益加大，特別是上述這些行業(yè)均受到較大的影響和沖擊。因此，2009年初國務院先后出臺了十大產業(yè)的調整和振興規(guī)劃，旨在促進經濟進一步發(fā)展，促進產業(yè)提升和優(yōu)化布局。在部分產業(yè)振興計劃中，出口退稅政策是一項主要政策。自此之后，國家又調高了石化、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)部分產品的出口退稅率。

　　與此相反，此輪出口退稅率調整幅度較小的是部分輕工、機電產品和食品，主要原因是這類產品的出口退稅率在調整前已達到9%～14%，調整空間有限，多次的小幅調整體現(xiàn)了我國穩(wěn)定外需和扶持對外貿易的態(tài)度。

　　機電、高新技術行業(yè)等1971個稅號商品實現(xiàn)全額退稅

　　根據國家稅務總局的初步統(tǒng)計，經過連續(xù)7次上調出口退稅率，在我國總計13000多個稅號的出口商品中，已有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅。德勤通過粗略統(tǒng)計，在《海關稅則目錄》中，1971個實現(xiàn)出口全額退稅的商品多為機電和高新技術產品，主要集中在第二十九章（有機化合物-氨基化合物和維生素）、第三十章（藥品）、第七十四章（銅制品-銅箔）、第八十四章（核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及零件）、第八十五章（電機、電器設備、電視音頻設備）、第八十六章（鐵道機車及相關配件）、第八十七章（車輛及零部件）、第八十八章（航空器、航天器及零件）、第八十九章（船舶及浮動結構體）、第九十章（光學、電影、計量、醫(yī)療等精密儀器）。

　　1971個實現(xiàn)出口全額退稅的商品是在第四次、第六次和第七次調整中完成的，不過這些商品大部分的出口退稅率在此輪調整前已達到11%～14%。機電產品和高新技術產品技術含量和附加值高，對我國整體出口貿易的影響非常之大。國家對機電和高新技術產品實行全額退稅，將增強此類產品在國際市場的價格競爭力，對穩(wěn)定外需可產生直接作用。同時，這也體現(xiàn)了我國優(yōu)化出口產業(yè)結構、促進出口產業(yè)由粗放型增長向可持續(xù)發(fā)展方向的轉變。

　　石化、輕工、鋼鐵行業(yè)和農業(yè)部分產品恢復退稅

　　在第六次和第七次出口退稅率調整中，曾被取消退稅的部分石化、輕工、鋼鐵行業(yè)和農業(yè)產品恢復退稅，相關出口企業(yè)開始享受出口退稅率提高帶來的好處。

　　據介紹，在此輪出口退稅政策調整中，從零退稅率恢復退稅的出口產品主要有以下幾類。在第六次調整中，顏料、墨水等化工產品退稅率由0%提高到13%，提高了13個百分點。而在2007年7月，國家曾一度取消屬于“兩高一資”類的顏料和墨水產品的出口退稅。還是在第六次調整中，一些紙制品、二氧化硅、氯化鈣、碳酸鈉等化工制品和鋁型材等有色金屬制品的出口退稅率也分別由0%提高到13%、9%、5%。在第七次調整中，國家將部分熱軋類板材（含中厚板）、部分型鋼的退稅率由0%提高到9%.為防止經濟加速下滑，實現(xiàn)2009年經濟發(fā)展目標，國務院于2009年1月和2月陸續(xù)出臺了包括有色金屬業(yè)、物流業(yè)、紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、船舶業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)、輕工業(yè)、石化產業(yè)在內的十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃。其中，振興出口外向型產業(yè)被作為一項重要的政策措施。在今年進行的3次出口退稅政策調整中，國家在完善出口稅收政策和控制“兩高一資”產品出口的同時，進一步調整了產品出口退稅率結構，適當提高了技術含量高、高附加值產品的出口退稅率。比如，在第六次和第七次出口退稅率調整中，部分石化、輕工、鋼鐵行業(yè)產品和農業(yè)產品恢復退稅，正是有關部門執(zhí)行和落實產業(yè)調整振興規(guī)劃的具體配套政策的體現(xiàn)。此舉有利于緩解國內產能過剩壓力，穩(wěn)定國際市場份額并支持國內大型企業(yè)的發(fā)展。

　　另外，在第七次調整中，玉米淀粉、酒精等農產品的退稅率也由0%提高到5%.這是自2008年11月國家取消征收玉米加工產品出口關稅以來出口退稅率的首次調整，是國家支持玉米深加工相關補貼政策的延續(xù)，也反映了國家鼓勵深加工企業(yè)擴大生產的決心。

　　國家對出口退稅率的密集調整給企業(yè)辦理出口退稅手續(xù)提出了較高要求。建議企業(yè)應確保所有與申請出口退稅相關的文件齊備，并在規(guī)定的時間內提交有關的部門，以享受新的退稅政策所帶來的好處。否則，文件資料缺失或者未能在截止日期前辦理出口退稅，企業(yè)的出口業(yè)務將被視同內銷而必須繳稅。

　　提醒企業(yè)，目前出口企業(yè)按照企業(yè)類型和經營模式不同，分別適用不同的出口退稅計算方法，不同方法對企業(yè)的出口成本影響也不一樣。因此，隨著大量商品出口退稅率的調高，出口企業(yè)需重新評估其現(xiàn)有出口經營模式的有效性，確定政策調整對其經營成本的影響，并據此進行合理規(guī)劃以盡可能降低出口成本。