什么是國家重大水利工程建設(shè)基金？

國家重大水利工程建設(shè)基金是國家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問題以及加強中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)設(shè)立的政府性基金。

2009年，財政部會同發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2009〕90號），明確利用三峽工程建設(shè)基金停征后的電價空間，設(shè)立國家重大水利工程建設(shè)基金，對除西藏自治區(qū)以外的全國銷售電量計征。2018年、2020年，財政部分別印發(fā)《關(guān)于將國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2018〕147號）、《關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2020〕9號），明確自2019年1月1日起，將原財政部專員辦征收的國家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收；自2020年1月1日起，將地方政府及有關(guān)部門征收的國家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。

1.《財政部 發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)〈國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2009〕90號）；

2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于免征國家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護建設(shè)稅和教育費附加的通知》（財稅〔2010〕44號）；

3.《財政部關(guān)于征收國家重大水利工程建設(shè)基金有關(guān)問題的通知》（財綜〔2010〕97號）；

4.《財政部關(guān)于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》（財綜〔2013〕103號）；

5.《財政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準的通知》（財稅〔2017〕51號）；

6.《財政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標準的通知》（財稅〔2018〕39號）；

7.《財政部關(guān)于將國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2018〕147號）；

8.《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第63號）；

9.《財政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2019〕46號）；

10.《財政部關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2020〕9號）；

11.《國家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第2號）。

國家重大水利工程建設(shè)基金在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi)籌集。

按照各省、自治區(qū)、直轄市扣除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)業(yè)排灌用電后的全部銷售電量和規(guī)定征收標準計征。

各省、自治區(qū)、直轄市全部銷售電量包括省級電網(wǎng)企業(yè)銷售給電力用戶的電量、省級電網(wǎng)企業(yè)扣除合理線損后的躉售電量（即實際銷售給轉(zhuǎn)供單位的電量）、省級電網(wǎng)企業(yè)銷售給子公司的電量和對境外銷售電量、企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量、地方獨立電網(wǎng)銷售電量（不含省級電網(wǎng)企業(yè)銷售給地方獨立電網(wǎng)企業(yè)的電量）。

區(qū)分不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），征收標準在0—4.1934375厘/千瓦時。

國家重大水利工程建設(shè)基金的申報，統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報表》。相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定進行代征，并向稅務(wù)部門申報繳納。

國家重大水利工程建設(shè)基金按月征收。省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月15日前向稅務(wù)部門申報和繳納國家重大水利工程建設(shè)基金。

省級電網(wǎng)企業(yè)、擁有自備電廠企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)全年實際銷售電量（自發(fā)自用電量），在次年3月底前完成全年國家重大水利工程建設(shè)基金的匯算清繳工作。

1.財綜〔2013〕103號文件規(guī)定，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收國家重大水利工程建設(shè)基金。

2.財稅〔2017〕51號文件規(guī)定，將國家重大水利工程建設(shè)基金的征收標準統(tǒng)一降低25%。

3.財稅〔2018〕39號文件規(guī)定，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準再統(tǒng)一降低25%。

4.財稅〔2019〕46號文件規(guī)定，自2019年7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準降低50%。

在政府收支分類科目中，國家重大水利工程建設(shè)基金填列政府性基金預(yù)算收入第103類01款58項“國家重大水利工程建設(shè)基金收入”。其中，14個南水北調(diào)和三峽工程直接受益省份的國家重大水利工程建設(shè)基金，全額上繳中央國庫；16個南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份的國家重大水利工程建設(shè)基金，全額上繳省級國庫。

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