9月起，又有這些稅費新規(guī)開始施行，快來了解一下吧↓

《財政部 稅務總局關(guān)于完善增值稅期末留抵退稅政策的公告》施行

近日，財政部、國家稅務總局發(fā)文完善增值稅期末留抵退稅政策有關(guān)事項。

2025年9月實施

自2025年9月增值稅納稅申報期起，符合條件的增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）可以按照以下規(guī)定向主管稅務機關(guān)申請退還期末留抵稅額。

1. “制造業(yè)”、“科學研究和技術(shù)服務業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)”、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”(以下簡稱制造業(yè)等4個行業(yè)）納稅人，可以按月向主管稅務機關(guān)申請退還期末留抵稅額。

2. 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)納稅人，與2019年3月31日期末留抵稅額相比，申請退稅前連續(xù)六個月(按季納稅的，連續(xù)兩個季度，下同）期末新增加留抵稅額均大于零，且第六個月(按季納稅的，第二季度，下同)期末新增加留抵稅額不低于50萬元的，可以向主管稅務機關(guān)申請退還第六個月期末新增加留抵稅額的60%%

3. 除制造業(yè)等4個行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)納稅人以外的其他納稅人，申請退稅前連續(xù)六個月期末留抵稅額均大于零，且第六個月期末留抵稅額與申請退稅前一稅款所屬期上一年度12月31日期末留抵稅額相比新增加留抵稅額不低于50萬元的，可以向主管稅務機關(guān)申請按比例退還新增加留抵稅額。新增加留抵稅額不超過1億元的部分(含1億元），退稅比例為60%；超過1億元的部分，退稅比例為30%。

   房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)納稅人不符合第二項規(guī)定的，可以按照第三項規(guī)定申請退還期末留抵稅額。

《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于領(lǐng)取個人養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》施行

近日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等5部門進一步豐富個人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形，明確具體操作辦法，自9月1日起開始實施。

1.達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡；

2.完全喪失勞動能力；

3.出國(境）定居；

4.申請領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之日前12個月內(nèi)，本人或配偶、未成年子女發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費用支出，扣除醫(yī)保報銷后個人負擔(指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計超過本省(自治區(qū)、直轄市)上一年度居民人均可支配收入的；

5.申請領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險金累計達到12個月的；

6.正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金的。

符合領(lǐng)取條件的參加人，可以通過國家社會保險公共服務平臺等全國統(tǒng)一線上服務入口、個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行等渠道提出申請，也可以向當前基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）提出申請。社保經(jīng)辦機構(gòu)負責核實參加人領(lǐng)取申請，并將核實結(jié)果及時上傳個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺（以下簡稱信息平臺），由信息平臺通過申請渠道反饋給參加人。

核實通過的，信息平臺將個人養(yǎng)老金賬戶變更為領(lǐng)取狀態(tài)，開立個人養(yǎng)老金資金賬戶所在市的商業(yè)銀行機構(gòu)根據(jù)參加人選定的方式，按照個人養(yǎng)老金有關(guān)個人所得稅政策規(guī)定代扣代繳稅款后，將其個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金劃轉(zhuǎn)至本人社會保障卡銀行賬戶。核實不通過的，信息平臺將原因通過申請渠道反饋參加人。

還有以下民生類新規(guī)也將施行，接著往下看~

《住房租賃條例》自9月15日起施行

《住房租賃條例》自2025年9月15日起施行?！稐l例》規(guī)定，用于出租的住房應當符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強制性標準，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住。出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當理由不得扣減押金。發(fā)布的房源信息應當真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導性房源信息，不得隱瞞或者拒絕提供擬出租住房的有關(guān)重要信息。

農(nóng)村公路領(lǐng)域首部行政法規(guī)施行

《農(nóng)村公路條例》自2025年9月15日起施行?！稐l例》明確農(nóng)村公路建設以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點，與國道、省道建設銜接協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。新建農(nóng)村公路應符合公路技術(shù)等級要求，現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級要求的應當進行升級改造。農(nóng)村公路建設應當依據(jù)國土空間規(guī)劃科學合理選址，優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建或者擴建，不占或者少占耕地，節(jié)約集約用地。對符合投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單等條件的農(nóng)村公路建設項目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定簡化相關(guān)程序。鼓勵在農(nóng)村公路建設中推廣以工代賑方式。

今年秋季起，學前一年免保教費

國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。西藏，四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區(qū)在園兒童繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。

9月起，符合條件的個人消費貸款可享受財政貼息

財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》，2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放的個人消費貸款（不含信用卡業(yè)務）中實際用于消費，且貸款經(jīng)辦機構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識別借款人相關(guān)消費交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。貼息范圍包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域消費。對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。政策到期后，可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持范圍。

電動自行車“新國標”實施

《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）自2025年9月1日正式實施。2025年9月1日起，不得生產(chǎn)、出廠不符合新國標要求、未依據(jù)新國標取得CCC認證的電動自行車。新標準從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求；增加了“電動自行車使用的塑料的總質(zhì)量不應超過整車質(zhì)量的5.5%”的要求，鼓勵使用其他不可燃材料代替塑料；增加了電動機空載反電動勢以及電感值差異系數(shù)等指標要求；鉛蓄電池車型的重量限值放寬至63kg。新標準額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標準規(guī)定。

9月1日起，AI生成合成內(nèi)容必須添加標識

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等4部門聯(lián)合發(fā)布《人工智能生成合成內(nèi)容標識辦法》，自2025年9月1日起施行?！稑俗R辦法》明確，人工智能生成合成內(nèi)容標識主要包括顯式標識和隱式標識兩種形式，顯式標識是指在生成合成內(nèi)容或者交互場景界面中添加的，以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)并可以被用戶明顯感知到的標識；隱式標識是指采取技術(shù)措施在生成合成內(nèi)容文件數(shù)據(jù)中添加的，不易被用戶明顯感知到的標識。

強化公共衛(wèi)生法治保障，新修訂的傳染病防治法施行

新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》自2025年9月1日起施行。其根據(jù)傳染病危害程度、經(jīng)濟社會影響等因素，進一步明確了甲、乙、丙三類傳染病的劃分標準。強調(diào)依法開展個人信息處理活動，確保個人信息安全，不得過度收集信息，相關(guān)信息不得用于疫情防控以外的目的。對未依法履行個人信息保護義務或泄露個人隱私、個人信息的，依法給予相應處罰。完善了傳染病疫情應急處置制度，提高了政府應急處置能力。該法規(guī)定，疫情應對處置遵循屬地管理原則。對突發(fā)原因不明的傳染病、新發(fā)傳染病，縣級以上地方人民政府可以預先采取甲類傳染病防控措施，同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府認為預先采取的防控措施不適當?shù)?，應當立即調(diào)整或者撤銷。

《成品油流通管理辦法》施行

商務部印發(fā)《成品油流通管理辦法》，自2025年9月1日起實施。在備案管理和經(jīng)營資格許可方面，規(guī)定批發(fā)倉儲企業(yè)備案規(guī)則、備案實施、備案變更與備案回執(zhí)注銷，零售經(jīng)營資格許可部門、零售許可條件、許可申請材料、許可程序時限、許可變更事項及費用規(guī)定等；在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營方面，提出成品油經(jīng)營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、完善管理制度、報送購銷存數(shù)據(jù)等要求，明確企業(yè)新建改擴建、歇業(yè)、油品購銷、標識使用等方面經(jīng)營規(guī)范；在監(jiān)督管理方面，對地方提出建立企業(yè)名錄、編制零售體系規(guī)劃、日常檢查、年度檢查、數(shù)智化監(jiān)管和分級監(jiān)管等管理要求；在法律責任方面，規(guī)定不予備案及撤銷備案回執(zhí)、不予許可、撤銷許可、注銷許可、行政處罰等情形，明確監(jiān)督管理責任。

我國行政區(qū)劃代碼管理領(lǐng)域首個部門規(guī)章正式施行

民政部發(fā)布《行政區(qū)劃代碼管理辦法》，自2025年9月1日起施行?！掇k法》明確，縣級及以上代碼由民政部確定，鄉(xiāng)級代碼由省級民政部門確定。其中，對于設區(qū)的市級人民政府批準的行政區(qū)劃調(diào)整，規(guī)定由設區(qū)的市級民政部門提請省級民政部門確定代碼。規(guī)定了編制和廢止兩種確定代碼的情形，要求設立行政區(qū)劃時編制代碼、撤銷行政區(qū)劃時廢止代碼、變更隸屬關(guān)系時廢止并編制新的代碼，界線變更、駐地遷移、更名等調(diào)整沿用原有代碼，并強調(diào)《辦法》施行前已經(jīng)確定的代碼一般不做改變。

嚴格限制以劃撥方式設立國有建設用地使用權(quán)，新修訂的《劃撥用地目錄》施行

新修訂的《劃撥用地目錄》自2025年9月1日起施行。新修訂《目錄》明確，嚴格限制以劃撥方式設立國有建設用地使用權(quán)。符合本《目錄》，確需以劃撥方式使用土地的，由建設單位提出申請，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，方可以劃撥方式提供；建設單位提出或者同意以有償方式使用土地的，應當依法采取出讓、租賃等方式提供。

9月1日起，全面啟用新的動物診療許可證

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強動物診療管理工作的通知》。2025年9月1日起，全面啟用新的動物診療許可證，證書樣式和填寫按照《一體化政務服務平臺 電子證照 動物診療許可證》（C 0401—2024）標準執(zhí)行，證書編號、防偽二維碼等信息以及證書版式文件通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“動物診療機構(gòu)信息管理”模塊自動生成。鼓勵各地對轄區(qū)內(nèi)符合條件的動物診療機構(gòu)換發(fā)新證。重點規(guī)范獸醫(yī)處方行為，嚴格按照處方權(quán)限和《獸醫(yī)處方格式及應用規(guī)范》開具、書寫、保存處方；規(guī)范用藥行為，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

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