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十四五就業(yè)規(guī)劃 全面強化就業(yè)優(yōu)先

來源: ?第一財經 編輯:Solar 2021/08/30 16:40:04  字體:

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國務院近日印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》提出“十四五”時期,就業(yè)領域面臨著人口結構與經濟結構深度調整,勞動力供求兩側均出現(xiàn)較大變化,“就業(yè)難”與“招工難”并存,結構性就業(yè)矛盾更加突出,將成為就業(yè)領域主要矛盾。

十四五就業(yè)規(guī)劃 全面強化就業(yè)優(yōu)先

面對這種態(tài)勢,《規(guī)劃》要求深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)把就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置,作為保障和改善民生頭等大事,把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調控的優(yōu)先目標和經濟運行合理區(qū)間的下限,根據(jù)就業(yè)形勢變化,及時調整宏觀政策取向、聚力支持就業(yè)。

到2025年的具體目標是,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人以上,努力實現(xiàn)更大規(guī)模,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。

復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱在接受第一財經采訪時表示,《規(guī)劃》的亮點之一是強調就業(yè)優(yōu)先政策?!兑?guī)劃》特別強調將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面并持續(xù)強化,并通過強化財政、貨幣、投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導向。

8月16日的國務院常務會議指出,“十四五”時期我國城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大,要繼續(xù)把就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置,強化財政、貨幣等政策支持就業(yè)的導向,促進吸納就業(yè)能力強的勞動密集型行業(yè)發(fā)展,推動服務業(yè)線上線下融合發(fā)展,多渠道促進靈活就業(yè)。

《規(guī)劃》提出,持續(xù)促進消費、增加有效投資拉動就業(yè),通過保市場主體保就業(yè)。健全就業(yè)影響評估機制,制定實施宏觀政策時要充分考慮對就業(yè)的影響,提升重大政策規(guī)劃、重大工程項目、重大生產力布局對就業(yè)的促進作用。

姚凱表示,《規(guī)劃》著重強調通過全面增強就業(yè)吸納能力和培育持續(xù)有力的就業(yè)新動能從根本上促進充分就業(yè)和高質量就業(yè)。就業(yè)吸納能力方面要通過完善宏觀經濟調控,通過一系列政策組合拳擴大內需,通過產業(yè)升級、產業(yè)優(yōu)化和產業(yè)政策促進高質量就業(yè)。

“十四五”時期,投資和產業(yè)方向也遵循就業(yè)優(yōu)先的方向,以容納就業(yè)的“大戶”制造業(yè)為例,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉16日表示,今年是“十四五”規(guī)劃實施的第一年,一些重大項目會陸續(xù)啟動建設。同時隨著經濟恢復,制造業(yè)投資在持續(xù)回暖。現(xiàn)在制造業(yè)企業(yè)的利潤保持較快增長,同時企業(yè)預期總體穩(wěn)定,有利于制造業(yè)投資增長。

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