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關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各盟市人力資源和社會(huì)保障局,滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局,自治區(qū)各部、委、辦、廳、局人事(干部)處,各直屬企事業(yè)單位人力資源(人事)部門:
現(xiàn)將新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2025年5月12日
(此件主動(dòng)公開)
(聯(lián)系單位:專業(yè)技術(shù)人員管理處)
內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則
第一章? 總? 則
第一條??為持續(xù)深化職稱制度改革,全面落實(shí)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào))、《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》(人社部發(fā)〔2024〕56號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號(hào))等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持黨管人才原則,進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審程序、加強(qiáng)職稱評(píng)審全過程管理,保證職稱評(píng)審質(zhì)量,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等工作的重要依據(jù)。
第三條??本實(shí)施細(xì)則適用于自治區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等(以下簡稱用人單位)開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作。
第四條??職稱評(píng)審全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅(jiān)持分類評(píng)價(jià),科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、創(chuàng)新成效、業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。
第五條??自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全區(qū)職稱評(píng)審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作,健全職稱制度體系,完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制;盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)職稱評(píng)審綜合管理、相關(guān)職稱評(píng)審組織實(shí)施和職稱推薦申報(bào)等工作。
自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位的職稱評(píng)審管理和組織實(shí)施工作;承接職稱評(píng)審權(quán)限下放的盟市、部門(單位)以及經(jīng)授權(quán)實(shí)施職稱自主評(píng)審的單位,按核準(zhǔn)范圍和相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位相關(guān)系列(專業(yè))的職稱評(píng)審管理和組織實(shí)施工作。
第六條??自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)制定自治區(qū)職稱評(píng)審監(jiān)管政策,加強(qiáng)全區(qū)職稱評(píng)審綜合監(jiān)管,會(huì)同自治區(qū)行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門對(duì)核準(zhǔn)備案的高、中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位進(jìn)行監(jiān)管。
盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門按照管理權(quán)限會(huì)同行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障部門直接組建職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱評(píng)委會(huì))的,由上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;行業(yè)主管部門直接組建評(píng)委會(huì)的,由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和上級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
第七條??職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定。
經(jīng)授權(quán)實(shí)施職稱自主評(píng)審的單位可依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),按照管理權(quán)限,報(bào)人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門備案后實(shí)施。
自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn),單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?!岸ㄏ蛟u(píng)價(jià)、定向使用”職稱評(píng)審和特殊人才支持政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第八條??職稱評(píng)審專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門,圍繞國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要設(shè)立新評(píng)審專業(yè)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按照管理權(quán)限,建立職稱評(píng)審專業(yè)目錄,實(shí)行清單式管理。
第九條??各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)單位類型和崗位特點(diǎn)有序下放職稱評(píng)審權(quán)限,向用人單位授予更多的職稱評(píng)審自主權(quán)。鼓勵(lì)支持符合條件的國家實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域醫(yī)療中心、科學(xué)中心、大型企業(yè)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。
第二章? 職稱評(píng)審委員會(huì)
第十條賦予職稱評(píng)審權(quán)限的地區(qū)、部門以及單位等按照規(guī)定開展職稱評(píng)審,應(yīng)當(dāng)組建評(píng)委會(huì)。
評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力,對(duì)組建單位負(fù)責(zé),受組建單位監(jiān)督。
評(píng)委會(huì)按照職稱系列或?qū)I(yè)組建,不得跨系列組建綜合性評(píng)委會(huì)。
第十一條評(píng)委會(huì)級(jí)別分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí),按規(guī)定評(píng)審相應(yīng)層級(jí)職稱。高級(jí)職稱評(píng)審可根據(jù)實(shí)際組建正高級(jí)、副高級(jí)評(píng)委會(huì),分別承擔(dān)職稱評(píng)審工作。
第十二條申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擬評(píng)審的職稱系列或?qū)I(yè)為評(píng)委會(huì)組建單位主體職稱系列或?qū)I(yè)。
(二)擬評(píng)審的職稱系列或?qū)I(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平。
(三)具有本領(lǐng)域一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才。
(四)具有符合組建評(píng)委會(huì)專家?guī)煲蟮南鄳?yīng)層級(jí)、專業(yè)、數(shù)量的評(píng)審專家。
(五)具有貫徹落實(shí)政策和開展相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審的能力,具有組織健全、制度完備、管理規(guī)范、人員齊備的評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
第十三條??評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。高級(jí)評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬用人單位中、初級(jí)評(píng)委會(huì)由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。各盟市中、初級(jí)評(píng)委會(huì)由盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門按照職稱評(píng)審管理權(quán)限核準(zhǔn)備案。未經(jīng)備案的評(píng)委會(huì),評(píng)審結(jié)果不納入全國職稱評(píng)審信息查詢驗(yàn)證系統(tǒng)。
評(píng)委會(huì)備案有效期不得超過3年,有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。
第十四條??申請(qǐng)核準(zhǔn)備案程序
高級(jí)評(píng)委會(huì):申請(qǐng)單位向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案申請(qǐng),并提交工作方案(工作方案應(yīng)包括申請(qǐng)單位基本情況、評(píng)委會(huì)名稱、評(píng)審系列、專業(yè)及層級(jí)、評(píng)審范圍、評(píng)委會(huì)專家組成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦事機(jī)構(gòu)及管理規(guī)章制度等內(nèi)容),經(jīng)逐級(jí)審核推薦,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門進(jìn)行論證、評(píng)估,符合條件的,予以核準(zhǔn)備案。
中、初級(jí)評(píng)委會(huì)申請(qǐng)程序按照職稱管理權(quán)限,由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門參照高級(jí)評(píng)委會(huì)申請(qǐng)核準(zhǔn)備案程序確定。
第十五條??評(píng)委會(huì)應(yīng)在規(guī)定的評(píng)審權(quán)限范圍內(nèi)開展評(píng)審工作。
第十六條??評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)監(jiān)督所組建的評(píng)委會(huì),并履行以下職責(zé):發(fā)布年度職稱評(píng)審申報(bào)通知,審核申報(bào)人申報(bào)材料,組織召開職稱評(píng)審會(huì)議,對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,調(diào)查核實(shí)舉報(bào)投訴問題線索等。
第十七條??評(píng)委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),根據(jù)工作需要,一般設(shè)主任委員1名,副主任委員1-2名。按照職稱系列組建的評(píng)委會(huì),原則上高級(jí)評(píng)委會(huì)不少于25人、中級(jí)評(píng)委會(huì)不少于21人、初級(jí)評(píng)委會(huì)不少于17人;按專業(yè)組建的評(píng)委會(huì),原則上高級(jí)評(píng)委會(huì)不少于11人、中級(jí)評(píng)委會(huì)不少于9人、初級(jí)評(píng)委會(huì)不少于7人。各級(jí)評(píng)委會(huì)組建人數(shù),經(jīng)核準(zhǔn)備案部門同意,可以適當(dāng)調(diào)整。
高級(jí)評(píng)委會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)職稱,其中正高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)具有正高級(jí)職稱,副高級(jí)評(píng)委會(huì)中正高級(jí)職稱評(píng)審專家應(yīng)不少于1/2;中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)具有中級(jí)以上職稱,其中高級(jí)職稱專家應(yīng)不少于1/2;初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)具有中級(jí)以上職稱。
第十八條??評(píng)委會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)具備下列條件:
(一)遵守憲法和法律;
(二)具備良好的職業(yè)道德;
(三)具有本職稱系列(專業(yè))相應(yīng)層級(jí)的職稱;
(四)從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;
(五)能夠履行職稱評(píng)審工作職責(zé)。
評(píng)審專家每屆任期不得超過3年。
第十九條??評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)按照職稱系列(專業(yè))組建評(píng)委會(huì)專家?guī)?在評(píng)委會(huì)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專家組成評(píng)委會(huì)。申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì)時(shí)專家?guī)鞈?yīng)一并進(jìn)行備案。
評(píng)委會(huì)專家?guī)炜側(cè)藬?shù)應(yīng)不低于評(píng)委會(huì)最低人數(shù)的2倍,一般分為主任委員庫和評(píng)審委員庫,并可以根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)學(xué)科組,其成員可以在區(qū)內(nèi)外的同行專家中遴選,鼓勵(lì)遴選一定數(shù)量的區(qū)外專家。除本行業(yè)領(lǐng)域緊缺人才外,已退休的專家原則上不再作為專家?guī)烊诉x。
專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)評(píng)審工作需要適時(shí)調(diào)整。每年開展職稱評(píng)審工作前,要對(duì)庫內(nèi)專家進(jìn)行清理規(guī)范,不符合條件的,及時(shí)移出。專家?guī)煺{(diào)整情況及時(shí)報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門備案。
第二十條??評(píng)委會(huì)組建單位一般應(yīng)設(shè)立職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職稱評(píng)審的日常工作。
第三章? 申報(bào)審核
第二十一條??申報(bào)職稱評(píng)審的人員(以下簡稱申報(bào)人員)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律法規(guī),具備良好的職業(yè)道德,符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))、層級(jí)職稱評(píng)審規(guī)定的申報(bào)基本條件和能力業(yè)績條件。
申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才。公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人員)和離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。
在自治區(qū)工作的民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才和在自治區(qū)合法從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳臺(tái)及境外專業(yè)技術(shù)人才,均可按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)職稱評(píng)審。
非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評(píng)審方面享有同等待遇。除涉及公共安全、人身健康的系列和專業(yè)外,從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的,可允許按照本人長期從事專業(yè)申報(bào)職稱。
法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定參加職稱評(píng)審需要取得職業(yè)資格的,應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格。
第二十二條??民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地申報(bào)職稱評(píng)審,與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審方面享有平等待遇。在派駐地連續(xù)工作一年以上的,可按照本實(shí)施細(xì)則第五十六條委托評(píng)審有關(guān)規(guī)定,在派駐地申報(bào)職稱評(píng)審。
第二十三條??申報(bào)人員一般應(yīng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。申報(bào)人員同一年度一個(gè)層級(jí)只能申報(bào)一個(gè)系列(專業(yè))的職稱。申報(bào)單位同一年度通過一個(gè)申報(bào)渠道申報(bào)職稱,不得多頭申報(bào)。
第二十四條??國家和自治區(qū)實(shí)行考評(píng)結(jié)合的系列(專業(yè)),須先參加統(tǒng)一組織的專業(yè)考試,考試成績合格且在規(guī)定有效期內(nèi)申報(bào)參加職稱評(píng)審。
第二十五條??按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定和自治區(qū)公布的職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)目錄,專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)系列(專業(yè))層級(jí)的職稱,并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
第二十六條??申報(bào)人員在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料,對(duì)本人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),同時(shí)簽訂個(gè)人承諾書。
凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報(bào)人員額外提供證明材料。
第二十七條??申報(bào)人員所在工作單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日,經(jīng)公示無異議的,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。
第二十八條??民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審,由所在工作單位履行初審、公示、推薦等程序。
自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審,可按照管理權(quán)限,由納稅或社保參保地盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門或其指定的單位履行初審、公示、推薦等程序;檔案存放在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可由人事代理機(jī)構(gòu)(人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu))履行初審、公示、推薦等程序。
勞務(wù)派遣人員申報(bào)職稱評(píng)審,由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)會(huì)同用人單位履行初審、公示、推薦程序,按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送。
事業(yè)單位合同制人員申報(bào)職稱評(píng)審,由所在工作單位履行初審、公示、推薦等程序。
第二十九條??盟市、旗縣(市、區(qū))可在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn),或通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者職稱申報(bào)。人力資源社會(huì)保障部門可通過駐廠設(shè)點(diǎn)、建立代辦機(jī)構(gòu)、入駐辦事大廳等方式建立兜底機(jī)制,確保民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者平等參加職稱評(píng)審。
第三十條??職稱申報(bào)材料按職稱評(píng)審(人事)管理權(quán)限逐級(jí)復(fù)審、逐級(jí)上報(bào),由相關(guān)部門和單位對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行審核。
民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者的職稱申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^,報(bào)相應(yīng)盟市或旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門審核。
第三十一條??申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審渠道
(一)高級(jí)評(píng)委會(huì)設(shè)在自治區(qū)的,盟市及以下單位申報(bào)人員材料,按照人事隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào),由盟市人力資源和社會(huì)保障局(或職稱直報(bào)單位人力資源部門)報(bào)送內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心分類整理后,交相應(yīng)高級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
自治區(qū)本級(jí)單位申報(bào)人員材料,按照人事隸屬關(guān)系,由主管部門匯總后,送交相應(yīng)高級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。自治區(qū)直屬企事業(yè)單位申報(bào)人員材料由本單位送交相應(yīng)高級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
(二)高級(jí)評(píng)委會(huì)設(shè)在盟市或自評(píng)單位的,按照各盟市或自評(píng)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條??申報(bào)中、初級(jí)職稱評(píng)審渠道
(一)盟市及以下單位申報(bào)人員和自評(píng)單位申報(bào)人員材料,按照各盟市或自評(píng)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)自治區(qū)本級(jí)單位申報(bào)人員材料,按照人事隸屬關(guān)系,由主管部門匯總后送交相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。自治區(qū)直屬企事業(yè)單位申報(bào)人員材料由本單位送交相應(yīng)高級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
第三十三條??用人單位和各盟市應(yīng)當(dāng)健全職稱申報(bào)推薦程序,完善工作流程,按照公開、民主、平等、擇優(yōu)的原則,開展職稱申報(bào)推薦工作。
用人單位負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員材料是否真實(shí)完整,出具職稱申報(bào)推薦意見,說明推薦人選產(chǎn)生方式、申報(bào)人員具備的資格條件及公示情況等,對(duì)申報(bào)程序和材料把關(guān)作出承諾。按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則,推薦報(bào)送的申報(bào)材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期,并加蓋審核推薦單位公章。
各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)推薦程序、申報(bào)人員資格(條件)、申報(bào)專業(yè)和申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性、有效性等進(jìn)行把關(guān)。
各盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)申報(bào)工作,重點(diǎn)對(duì)各部門(單位)崗位情況、申報(bào)材料整體質(zhì)量、評(píng)審范圍等進(jìn)行審核把關(guān)。
第三十四條??各盟市人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)直主管部門在上報(bào)材料前,要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員統(tǒng)一格式的花名冊在各自門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,公示無異議后方可上報(bào),上報(bào)材料需包括公示情況。
第三十五條??評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。審核的內(nèi)容主要包括申報(bào)資格、推薦程序、評(píng)審范圍等。
對(duì)申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申報(bào)人員需要補(bǔ)充更正的全部材料及時(shí)限,逾期未補(bǔ)充更正的,視為放棄申報(bào)。申報(bào)程序、材料不規(guī)范、不齊全的,評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)書面告知申報(bào)部門(單位)補(bǔ)充更正完善(盟市申報(bào)材料由內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門核實(shí)處理)。
第三十六條??有下列情形之一的,申報(bào)材料不予受理:
(一)非本職稱評(píng)委會(huì)評(píng)審范圍的;
(二)申報(bào)材料不符合評(píng)委會(huì)相關(guān)要求的;
(三)不按規(guī)定時(shí)限、程序申報(bào)或報(bào)送的;
(四)有其他不符合職稱評(píng)審規(guī)定情形的。
不予受理的材料應(yīng)及時(shí)退回,并說明理由。
第三十七條??符合以下六種情形之一,能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)突出的人員可合理放寬申報(bào)條件,按照人事隸屬關(guān)系,申報(bào)職稱評(píng)審,由內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色通道高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。參加考評(píng)結(jié)合系列、專業(yè)職稱評(píng)審的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門推薦,可以直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。
(二)“英才興蒙”工程認(rèn)定的一至六類人才,可以放寬資歷、年限等條件限制,按照有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)高級(jí)職稱。其中認(rèn)定為一至四類人才,可直接申報(bào)正高級(jí)職稱評(píng)審;認(rèn)定為五至六類人才,可直接申報(bào)副高級(jí)職稱評(píng)審,聘任副高級(jí)職稱滿2年的,經(jīng)用人單位考核合格,可申報(bào)正高級(jí)職稱評(píng)審。
(三)博士后人員在站期間滿足入選“國家資助博士后研究人員計(jì)劃”、獲得“中國博士后科學(xué)基金資助”、主持省部級(jí)以上項(xiàng)目條件之一,出站后留在自治區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才,由用人單位考核合格后,經(jīng)各盟市人力資源和社會(huì)保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦,可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱評(píng)審。
(四)長期從事專業(yè)技術(shù)工作,不具備職稱評(píng)審條件規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才,可以由2名以上在職在崗的具備正高級(jí)職稱同行專家出具推薦意見,經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,不受學(xué)歷要求限制申報(bào)相應(yīng)職稱評(píng)審。
(五)長期從事專業(yè)技術(shù)工作,取得顯著業(yè)績成果的海外歸國人員(留學(xué)回國人員)、外籍人才,首次申報(bào)職稱時(shí),可以根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件,比照國內(nèi)同等學(xué)歷資歷人員,經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)職稱評(píng)審。
(六)在高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的8個(gè)領(lǐng)域,具有絕招、絕技、絕活的高技能領(lǐng)軍人才,經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,并提供相關(guān)業(yè)績、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料,可直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。
第三十八條??民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才長期從事專業(yè)技術(shù)工作且在我區(qū)工作滿1年、積極投身自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,并滿足學(xué)歷、業(yè)績等條件的,可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制,直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)、層級(jí)職稱,其中,大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)??飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的,可以直接申報(bào)中級(jí)職稱;大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的,可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱。
第三十九條??公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人員)或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,首次申報(bào)職稱時(shí)可以根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱。
第四十條??突出服務(wù)基層導(dǎo)向,高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考核合格,可以按照職稱管理權(quán)限,直接申請(qǐng)認(rèn)定中級(jí)及以下相應(yīng)的職稱(以考代評(píng)專業(yè)除外),不需要進(jìn)行評(píng)審。其中,具有??茖W(xué)歷、工作滿2年的可認(rèn)定助理級(jí)職稱;具有本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的,工作后可認(rèn)定助理級(jí)職稱;具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷、工作滿1年的可認(rèn)定中級(jí)職稱;具有博士學(xué)位的,工作后可直接認(rèn)定中級(jí)職稱。
第四十一條??專業(yè)技術(shù)人才調(diào)整工作崗位后,工作專業(yè)發(fā)生變化,需轉(zhuǎn)評(píng)新職稱系列(專業(yè))的,須在現(xiàn)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上,可按規(guī)定申報(bào)評(píng)審相應(yīng)系列(專業(yè))同級(jí)職稱。取得新的職稱后,從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作1年以上(相應(yīng)系列、專業(yè)評(píng)審條件中對(duì)于申報(bào)有明確崗位聘任要求的,應(yīng)在新的崗位上聘任滿1年)、并符合申報(bào)評(píng)審條件的,可申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列(專業(yè))人員的資歷和任職年限與原職稱連續(xù)計(jì)算,相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。
第四章? 組織評(píng)審
第四十二條??各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度職稱評(píng)審相關(guān)規(guī)定制定評(píng)審實(shí)施方案,評(píng)審實(shí)施方案包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、工作措施、申報(bào)人員名單、評(píng)委推薦名單等情況,在評(píng)審會(huì)議召開一周前提交核準(zhǔn)部門備案,經(jīng)同意后方可開展評(píng)審工作。
第四十三條??各評(píng)委會(huì)可根據(jù)實(shí)際采用考試、評(píng)審、答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等方式,提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。
第四十四條??評(píng)委會(huì)組建單位組織召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持,出席評(píng)審會(huì)議的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于評(píng)委會(huì)人數(shù)的2/3,應(yīng)包括一定比例的基層和本系統(tǒng)以外的專家。參加評(píng)審會(huì)議的專家須簽訂個(gè)人承諾書。
對(duì)于已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委,原則上不再聘任為本年度評(píng)委。自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加。邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督,確保評(píng)審的公平公正。
第四十五條??評(píng)委會(huì)經(jīng)過評(píng)議,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過無記名投票表決,同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家總數(shù)2/3以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^。未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。
第四十六條??根據(jù)評(píng)審工作需要,評(píng)委會(huì)可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組,每個(gè)評(píng)議組不少于3人,負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提出書面評(píng)議意見;也可以不設(shè)評(píng)議組,由3名以上評(píng)審專家按照分工,提出評(píng)議意見。評(píng)議組或者分工負(fù)責(zé)評(píng)議的專家在評(píng)審會(huì)議上介紹評(píng)議情況,作為評(píng)委會(huì)評(píng)議表決的參考。
第四十七條??投票表決結(jié)果由主任委員或者主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員宣布。評(píng)審結(jié)果由主任委員或者經(jīng)主任委員授權(quán)后,由主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員簽字確認(rèn),并加蓋評(píng)委會(huì)印章。
第四十八條??評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)全程記錄評(píng)審會(huì)議情況,記錄內(nèi)容包括評(píng)審時(shí)間、出席評(píng)審專家、評(píng)審對(duì)象、評(píng)審情況、評(píng)議意見、投票結(jié)果等,由評(píng)審機(jī)構(gòu)留存?zhèn)洳?,保證評(píng)審全程可查可追溯。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真形成會(huì)議記錄,歸檔管理,長期保存。
第四十九條??評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理,評(píng)審專家名單不對(duì)外公布。評(píng)審專家和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容,不得私自接收評(píng)審材料,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
第五十條??評(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避。
第五十一條??評(píng)審工作結(jié)束后,5個(gè)工作日內(nèi),評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間收到舉報(bào)投訴的,由評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),并于20個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。
第五十二條??申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果有異議的,可由本人提出申請(qǐng)和舉證材料,由評(píng)委會(huì)組建單位或辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理復(fù)查,并及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。
第五十三條??評(píng)審結(jié)束一個(gè)月內(nèi),經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員,由各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將核準(zhǔn)報(bào)告、公示情況和《評(píng)委會(huì)書面承諾書》報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)?!岸ㄏ蛟u(píng)價(jià)、定向使用”職稱、農(nóng)牧民職稱評(píng)審結(jié)果由盟市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)確認(rèn)。
如遇特殊情況,不能按時(shí)報(bào)送核準(zhǔn)報(bào)告的,需及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門提交書面申請(qǐng)。
第五十四條??對(duì)核準(zhǔn)備案通過的人員,頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一制式的電子職稱證書,電子職稱證書與紙質(zhì)職稱證書具有同等效力。高級(jí)職稱證書由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳用??;“定向評(píng)價(jià)、定向使用”職稱證書(含高級(jí)),由各盟市人力資源和社會(huì)保障局用??;中、初級(jí)職稱證書按職稱評(píng)審管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門用印。
第五十五條??通過評(píng)審方式取得的職稱,起算時(shí)間為評(píng)委會(huì)通過時(shí)間;通過認(rèn)定方式取得的職稱,起算時(shí)間為認(rèn)定單位審核通過時(shí)間。
第五十六條??對(duì)自治區(qū)不具備組建評(píng)委會(huì)條件的職稱系列(專業(yè)),可委托國家或其他省、自治區(qū)、直轄市評(píng)委會(huì)代為評(píng)審。高級(jí)職稱和自治區(qū)直屬單位中初級(jí)職稱材料,按照職稱管理權(quán)限,經(jīng)盟市人力資源和社會(huì)保障局或行業(yè)主管部門審核后,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一出具委托函;各盟市中初級(jí)職稱材料,按照屬地管理原則,由相應(yīng)盟市人力資源和社會(huì)保障局審核后統(tǒng)一委托。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意委托評(píng)審取得的職稱,不予認(rèn)可。
中央或其他省、自治區(qū)、直轄市駐自治區(qū)單位的專業(yè)技術(shù)人才需委托我區(qū)評(píng)審的,經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門出具委托評(píng)審函,經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳同意后指定相關(guān)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。參加中初級(jí)職稱評(píng)審的,可按照職稱管理權(quán)限,直接委托單位所在地(派駐地)人力資源社會(huì)保障部門。國家或自治區(qū)另有文件規(guī)定可委托我區(qū)評(píng)審的,也可按照上述規(guī)定程序辦理。
第五十七條??實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱證書信息網(wǎng)上核驗(yàn)、地區(qū)間互認(rèn)。從其他省、自治區(qū)、直轄市、中央單位或軍隊(duì)到我區(qū)工作(就業(yè))的專業(yè)技術(shù)人才,在原地區(qū)(單位、部門)取得的職稱證書,通過全國職稱評(píng)審信息查驗(yàn)系統(tǒng)以及各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢核驗(yàn),可在自治區(qū)范圍內(nèi)使用,不再進(jìn)行重新確認(rèn)換證。
對(duì)于不能通過網(wǎng)上查驗(yàn)方式進(jìn)行核實(shí)的,高級(jí)職稱由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳組織相關(guān)專家重新確認(rèn);中、初級(jí)職稱按職稱管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門組織相關(guān)專家重新確認(rèn)。并換發(fā)自治區(qū)電子職稱證書。
第五十八條??評(píng)審工作結(jié)束后,按申報(bào)程序?qū)ⅰ秾I(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》原渠道退回申報(bào)單位,存入個(gè)人檔案。其他申報(bào)材料均不退還,存評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備查,滿1年后銷毀。
第五章? 服務(wù)和監(jiān)督管理
第五十九條??各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和評(píng)委會(huì)組建單位(辦事機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)評(píng)審服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋。
第六十條??人力資源社會(huì)保障部門建立職稱評(píng)審服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集。在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下,提供職稱信息查驗(yàn)服務(wù)。
第六十一條??人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門(以下簡稱職稱評(píng)審監(jiān)管部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查,構(gòu)建政府部門監(jiān)管、行業(yè)(單位)自律和社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第六十二條??對(duì)申報(bào)人重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)明知不符合職稱申報(bào)條件仍故意通過虛假(不實(shí))承諾、偽造信息等手段進(jìn)行申報(bào);
(二)在職稱評(píng)審中提供(填寫)虛假(不實(shí))材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學(xué)術(shù)成果,業(yè)績成果不實(shí)、造假或者存在故意誤導(dǎo)評(píng)審情形等;
(三)在職稱申報(bào)評(píng)審中存在說情打招呼、暗箱操作等不正當(dāng)行為;
(四)其他違規(guī)行為。
第六十三條??對(duì)評(píng)審專家重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)違規(guī)對(duì)外公布評(píng)審專家身份;
(二)私自接收職稱評(píng)審材料;
(三)違規(guī)對(duì)外泄露職稱評(píng)審內(nèi)容;
(四)應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)回避;
(五)在評(píng)議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公;
(六)利用評(píng)審專家身份違規(guī)為他人職稱評(píng)審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)與有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)存在利益交換,不能正確履行評(píng)審職責(zé);
(八)其他違規(guī)行為。
第六十四條??對(duì)職稱評(píng)審相關(guān)工作人員重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)未按規(guī)定對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審材料進(jìn)行審核;
(二)未按規(guī)定選取評(píng)審專家,違規(guī)對(duì)外泄露評(píng)審專家信息,應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避的未及時(shí)處理;
(三)私自接收職稱評(píng)審材料;
(四)違規(guī)對(duì)外泄露職稱評(píng)審內(nèi)容;
(五)應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)回避;
(六)利用職務(wù)之便違規(guī)為他人職稱評(píng)審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)利用職務(wù)之便違規(guī)為有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(八)其他違規(guī)行為。
第六十五條??對(duì)評(píng)委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)制定的職稱評(píng)審辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序等與國家或自治區(qū)深化職稱制度改革政策要求或者精神不符;
(二)未按照職稱評(píng)審管理有關(guān)規(guī)定要求規(guī)范組建職稱評(píng)審委員會(huì),未按規(guī)定核準(zhǔn)備案或者有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案;
(三)評(píng)審專家管理不規(guī)范,推薦遴選、培訓(xùn)考核、退出懲戒、責(zé)任追究等機(jī)制不健全;
(四)未按規(guī)定履行申報(bào)材料審核職責(zé),放縱、包庇或者協(xié)助申報(bào)人弄虛作假,明知申報(bào)人不符合條件仍幫助其取得職稱;
(五)超越職稱評(píng)審權(quán)限,擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍;
(六)組織職稱評(píng)審或者委托評(píng)審不符合國家或自治區(qū)職稱政策要求,評(píng)審結(jié)果未按規(guī)定備案;
(七)利用職稱評(píng)審權(quán)限壟斷申報(bào)評(píng)審渠道,未按規(guī)定作出回避決定,人為操控評(píng)審過程或者評(píng)審結(jié)果,巧立名目高額收費(fèi),與有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)存在利益勾連等;
(八)對(duì)舉報(bào)投訴的問題線索未及時(shí)調(diào)查核實(shí),申報(bào)人申請(qǐng)復(fù)查、投訴渠道不暢通;
(九)其他違規(guī)行為。
第六十六條??對(duì)用人單位重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)未按規(guī)定履行申報(bào)材料審核、推薦職責(zé),放縱、包庇或者協(xié)助申報(bào)人弄虛作假,明知申報(bào)人不符合條件仍幫助其申報(bào)職稱;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)材料公示,對(duì)公示有異議或者投訴舉報(bào)問題未及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理;
(三)未按照職稱評(píng)審管理權(quán)限及時(shí)上報(bào)申報(bào)材料;
(四)其他違規(guī)行為。
第六十七條??職稱評(píng)審監(jiān)管部門應(yīng)充分運(yùn)用隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評(píng)估、專項(xiàng)整治等多種方式,通過提醒、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等具體形式,有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)篩查等信息技術(shù)手段,對(duì)職稱評(píng)審全過程實(shí)施監(jiān)管。
可每年按一定比例隨機(jī)選取部分評(píng)審單位,對(duì)其職稱評(píng)審情況進(jìn)行抽查,或根據(jù)群眾來信來訪、網(wǎng)民留言、投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道、巡視審計(jì)等反映的問題線索以及抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索等,對(duì)評(píng)審單位進(jìn)行督查、倒查、復(fù)查。
第六十八條??各級(jí)職稱評(píng)審監(jiān)管部門會(huì)同公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)職稱評(píng)審環(huán)境專項(xiàng)整治工作,依法清理規(guī)范各類職稱評(píng)審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng),查處有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)開設(shè)虛假網(wǎng)站、進(jìn)行虛假宣傳、設(shè)置合同陷阱、假冒職稱評(píng)審、制作販賣假證等違法違規(guī)行為,按照各單位職責(zé),依法依規(guī)對(duì)非法機(jī)構(gòu)、非法行為進(jìn)行處罰處置。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為。
第六十九條??評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。
第七十條??職稱評(píng)審監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、評(píng)委會(huì)組建單位和辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章? 違規(guī)違紀(jì)處理
第七十一條??職稱評(píng)審監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職稱評(píng)審信用體系建設(shè),依托自治區(qū)職稱評(píng)審管理系統(tǒng)健全完善職稱評(píng)審誠信檔案庫(以下簡稱誠信檔案庫)。誠信檔案庫主要記錄涉及個(gè)人的失信行為信息,包括違規(guī)情形、處理依據(jù)、處理措施、生效時(shí)間、記錄期限以及根據(jù)法律法規(guī)要求需要記錄的其他信息。
第七十二條??申報(bào)人提供虛假申報(bào)材料、隱瞞被處分處理等相關(guān)情況的,由用人單位取消其職稱申報(bào)資格;通過提供虛假材料、抄襲、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果、不當(dāng)署名等不正當(dāng)手段取得職稱的,或存在本實(shí)施細(xì)則第六十二條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,經(jīng)推薦單位和評(píng)委會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí),按照職稱管理權(quán)限,由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門撤銷其職稱,并記入誠信檔案庫,記錄期限為3年,記錄期限內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱。情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)其所在單位,建議所在單位(主管部門)給予相應(yīng)處理。
第七十三條??評(píng)審專家存在本實(shí)施細(xì)則第六十三條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,由評(píng)委會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格,記入誠信檔案庫,記錄期限為3年,并通報(bào)其所在單位,建議所在單位給予相應(yīng)處理。
第七十四條??職稱評(píng)審相關(guān)工作人員存在本實(shí)施細(xì)則第六十四條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,記入誠信檔案庫,記錄期限為3年,記錄期限內(nèi)由相關(guān)單位責(zé)令不得再從事職稱評(píng)審相關(guān)工作,依法予以通報(bào)批評(píng)。
第七十五條??各盟市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)職稱評(píng)審失信行為信息,自治區(qū)各高級(jí)評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)匯總本系列(專業(yè))職稱評(píng)審失信行為信息,用于對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家以及職稱評(píng)審相關(guān)工作人員進(jìn)行信用核查。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)職稱評(píng)審失信行為信息。存在嚴(yán)重失信行為的,納入職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單,依法依規(guī)予以失信懲戒。
第七十六條??評(píng)委會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍以及違反評(píng)審程序和規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的,人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為、結(jié)果不予認(rèn)可。
第七十七條??評(píng)委會(huì)存在本實(shí)施細(xì)則第六十五條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作提醒,責(zé)令其限期整改、消除影響;存在兩項(xiàng)以上違規(guī)行為或其中一項(xiàng)違規(guī)行為累計(jì)出現(xiàn)2次,評(píng)審管理松散、把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談,責(zé)令其立即停止評(píng)審工作、限期整改、消除影響。
第七十八條??評(píng)委會(huì)應(yīng)及時(shí)將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門。確實(shí)完成整改的,經(jīng)監(jiān)管部門同意后,恢復(fù)職稱評(píng)審工作,列入下一年重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
評(píng)委會(huì)在一個(gè)備案周期內(nèi)受到2次提醒或者1次約談,經(jīng)整改仍無明顯改善的,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門收回其職稱評(píng)審權(quán)。
第七十九條??申報(bào)人所在單位未依法履行審核責(zé)任,對(duì)所推薦人員的資格條件、職業(yè)道德及廉潔自律情況把關(guān)不嚴(yán),審核程序不完善,或存在本實(shí)施細(xì)則第六十六條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,由人力資源社會(huì)保障部門或評(píng)委會(huì)組建單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施,限期整改。整改不力的,依法予以通報(bào)批評(píng)。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織或者人事代理機(jī)構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的,按照管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。
第八十條??單位和個(gè)人在職稱申報(bào)評(píng)審中違紀(jì)違規(guī)的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第七章? 附? 則
第八十一條??本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕4號(hào))同時(shí)廢止。
說明:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考,如有異議,請(qǐng)考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)!
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