承德市人力資源和社會保障局文件

承人社字〔2025〕76 號

承德市人力資源和社會保障局

關于做好2025年全市職稱申報評審工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，承德高新區(qū)、御道口 牧場管理區(qū)工作委員會黨群工作部，市直各部門（單位）： 按照省人社廳《關于做好 2025 年全省職稱申報評審工作的 通知》（冀人社字〔2025〕83 號）要求，為做好 2025 年全市職 稱申報評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、時間安排

（一）核崗備案工作。

已按計劃于 6 月 25 日前完成全市中高級職稱申報數(shù)量核準備案工作。

（二）申報審核工作。

8 月 20 日前完成全市高職申報推薦工作，9 月 25 前完成全市高職資格審查工作；10 月 25 日前完 成全市中職申報推薦工作。

（三）評審備案工作。

12 月 30 日前完成全市中職評審和備案工作。

二、主要工作

 （一）申報推薦工作。

按照《河北省職稱評審管理辦法》 和《河北省職稱評審監(jiān)管實施辦法》等有關政策文件要求，組織實施職稱申報推薦。

1、認真制定工作方案。各單位要按照職稱有關政策規(guī)定，科學編制本單位年度職稱申報推薦工作方案，工作方案須經(jīng)單 位集體研究通過。方案應包括單位組織機構、職稱主系列設置、申報推薦備案數(shù)量、量化賦分標準、受理材料要求、時間安排、 推薦程序、工作紀律、投訴監(jiān)督、公示公開等內(nèi)容。各單位的 工作方案要在主管部門進行備案，各主管部門的工作方案要在 市、縣人社部門備案。

2、科學制定量化標準。各單位要突出專業(yè)技術工作能力業(yè) 績，根據(jù)各系列職稱申報評審條件和專業(yè)特點，科學合理制定 推薦量化賦分標準，不得設置傾向性條件，不得因人畫像。量化賦分標準應廣泛征求意見，集體研究決定。量化賦分標準要有科學性和連續(xù)性。行政職務不得單獨設項賦分。

3、準確把握人員范圍。在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、非公有制經(jīng)濟組織中從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業(yè)技術人員和符合政策規(guī)定的技能人才；從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者和農(nóng)民技術人員；與我市企事業(yè)單位簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。在處分期或組織處理影響期內(nèi)、涉嫌違法違紀調(diào)查期間、刑事處罰期間，不得申報參加職稱評審。

公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報。

4、嚴格控制推薦數(shù)量。除評聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格 人數(shù)達到或超過相應崗位設置數(shù)120%的單位，原則上不再組織 申報，如有退休或調(diào)離的可采取退二進一的方式進行申報。因 專業(yè)技術人員密集且申報人員業(yè)績突出確需申報的，要嚴格控 制在相應級別崗位設置數(shù)的130%以內(nèi)。嚴控非主系列以及破格、 “一步到位”申報正高級專業(yè)技術職務申報數(shù)量。

5、明晰個人申報事項。申報人員在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)， 對照申報條件，按照網(wǎng)上申報系統(tǒng)填報要求，認真如實的填寫 申報信息，確保填報信息前后一致、與上傳附件和相關佐證材 料一致，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。非公有制經(jīng)濟組 織的專業(yè)技術人員由所在工作單位或者人事代理機構等進行申 報。自由職業(yè)者可由人事代理機構等進行申報。申報人要對提交信息的真實性、準確性負責。

6、嚴把推薦審核環(huán)節(jié)。用人單位要按照公開述職（考核答辯）、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦,要認真審核申報材料，確保真實、規(guī)范、完整，對申報 材料的真實性負責。

7、做好申報推薦“五個公開”。各用人單位要落實好職稱申 報工作公示公開有關要求，做到職稱政策、空崗情況、申報人 業(yè)績條件、推薦辦法、推薦結(jié)果“五個公開”。并對確定的申報 人業(yè)績情況進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議 的，按照職稱申報管理權限逐級上報。人事代理機構對通過本 機構進行申報的人員履行推薦、審核、公示等程序。

8、嚴格落實職稱申報推薦 “六項制度”。即：

①申報數(shù)量核崗備案制度。實行層層備案，一次備案。 

②“雙承諾”制度。申報人和推薦單位領導要在承諾書上 簽名，對申報材料的真實性、有效性承諾負責。

③審核簽名制度。對上報評審材料，誰審核、誰簽名、誰負責。

 ④責任倒查追究制度。明確推薦單位、主管部門、各級人 社部門審核人、負責人職責，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，按有關規(guī)定 追究相應責任。 

⑤“黑名單”制度。對在職稱工作各階段發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀人員登記在冊，記入“黑名單”，納入誠信管理。

⑥公示和告知制度。要做到職稱申報程序結(jié)果公開；資格 審查結(jié)果公開告知；職稱評審結(jié)果公開告知。

（二）資格審查工作。

各單位要組織專門人員依據(jù)申報條 件和有關申報政策，逐一對申報材料進行審查，確保申報材料 符合規(guī)定要求、申報人員身份準確、申報專業(yè)前后一致、填報 信息和上傳附件內(nèi)容相同、填報單位名稱規(guī)范、佐證材料完整 有效。對不符合申報條件或不符合申報要求的，說明存在的問 題并及時退回；對于材料需要補充完善的，要一次性告知；對 弄虛作假、提供不實材料或違反規(guī)定的申報人員，取消其申報 評審資格，并列入誠信“黑名單”。

（三）評審組織工作。

按照規(guī)定的程序和相關要求，精心準備，周密部署，認真做好今年的職稱評審工作。

1、完善評審專家?guī)?。對職稱評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，在保持評審專家?guī)烊藛T總體穩(wěn)定的前提下，注重遴選專業(yè)技術水 平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認的專家進入專家?guī)?，探?從京津遴選高水平的行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術人員 進入職稱評審專家?guī)欤_保職稱評審委員會的專業(yè)性和權威性。對評委庫成員數(shù)量調(diào)整不少于 1/3，已連續(xù)三年擔任同一評委會的評委，必須進行調(diào)整。

2、加強申報材料復查。各職稱評審委員會組建單位要組織 專門力量、明確專人負責，選擇合適場地對參評人員的申報材 料進行認真復查。按照評審專業(yè)分組設置要求，對所有材料進 行歸類梳理匯總，逐一比對核實，確保申報評審專業(yè)、申報明 細專業(yè)準確，做好評審前的相關準備工作。

3、嚴密組織評審工作。評審工作要選擇合適場地，實行封 閉管理，按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答 辯、量化記分、民主評議、投票表決等步驟嚴密組織實施。要 規(guī)范程序，嚴格標準，科學運用評價方式方法，合理安排答辯 內(nèi)容，認真落實評審結(jié)果公開、公示，回避、巡查、舉報核查 和違紀違規(guī)行為懲戒等制度，暢通咨詢、投訴渠道，確保評審 工作公平公正。

4、確保評審質(zhì)量。要嚴格按照申報評審條件進行評審，結(jié) 合參評人員特點，注重考核品德、專業(yè)能力、水平和工作實績， 增加工作績效、創(chuàng)新成果、解決實際問題能力等評價指標的權 重。要堅持提高職稱評審質(zhì)量，從嚴控制職稱評審通過比例。2025年度中高級職稱評審通過率原則上控制在90%左右，對于單獨分組評審的基層專業(yè)技術人員、實行評聘結(jié)合和考評結(jié)合的系列（專業(yè)）可適當提高通過率。

6、做好結(jié)果備案工作。評審工作結(jié)束后，職稱評審委員會 組建單位要及時對評審工作進行總結(jié)，形成會議紀要，對評審 通過人員名單進行5個工作日的公示。對公示期間反映的問題，要及時關注回應，妥善處理。對公示期滿無異議的，將評審結(jié) 果紙質(zhì)原件（加蓋公章）和掃描電子版按管理權限報人力資源 社會保障部門。

（四）嚴格崗位聘用工作。

一是嚴格崗位聘用程序。各事 業(yè)單位要根據(jù)《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘用管理辦法（試 行）》（冀人社發(fā)〔2010〕57號）及其《補充通知》（冀職改辦字 〔2015〕270號）要求，按照建立工作組織、制定工作方案、組 織公開競聘、確定聘用方案的程序開展崗位聘用工作，聘用方 案須經(jīng)主管部門黨組研究同意后報同級人社部門審核備案，并 按規(guī)定及時簽訂聘書，明確聘期。二是推行崗位說明書制度。 各單位要積極探索推行崗位說明書制度，按照崗位設置方案， 結(jié)合本單位實際情況，認真編寫崗位說明書，明確崗位名稱、 職責、目標、任務和考核等內(nèi)容，強化聘后管理和聘期考核， 做到按崗聘用、人崗相適、競爭上崗、能上能下。三是規(guī)范崗位聘用材料。市直單位崗位聘用備案材料為：黨組推薦報告、 年度崗位聘用工作方案、公示公開材料、崗位設置批復、崗位 聘用方案等。除調(diào)動、任命等特殊情況外，原則上對各單位上報的聘用方案每年6月份前核準一次。

三、有關政策把握

（一）準確把握退休年齡。評聘結(jié)合專業(yè)申報人員退休年齡截止時間為 2025 年 12 月 31 日；非評聘結(jié)合專業(yè)的申報人員退休年齡截止時間為 2025 年 6 月 30 日。

（二）實施推薦數(shù)量核準備案。高級職稱申報推薦數(shù)量逐級報市人力資源和社會保障局審核、匯總后（自主評審單位的推薦數(shù)量核準備案表單列）報省人力資源社會保障廳核準備案，中級職稱按照管理權限進行備案。

 (三)規(guī)范黨校專業(yè)職稱申報。黨校從事教學科研的參評人 員，申報高一級職稱時統(tǒng)一參加黨校專業(yè)職稱評審。原來在黨 校從事相關教學科研工作，參照我省高等學校教師系列或中等 職業(yè)學校教師系列取得職稱，且目前仍在黨校從事教學科研工作的，申報上一層級職稱時，無需轉(zhuǎn)評，可直接申報。 

(四)關于落實抗疫一線人員職稱政策。落實《關于進一步 做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》（冀 人社字〔2020〕62 號）和《關于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部關于 做好疫情防控新階段關心愛護醫(yī)務人員工作有關問題的通知> 的通知》（冀人社函〔2023〕11 號）精神，結(jié)合本單位實際，積 極推動相關政策落實，做到應享盡享，加大去存量的力度。支 持鼓勵抗疫一線醫(yī)、藥、護、技人員參加全省衛(wèi)生系列高級專 業(yè)技術職稱實踐技能考試。

(五)做好中小學正高級教師、中等職業(yè)學校和技工院校正高級講師推薦工作。今年，不再下達中小學正高級教師、中等 職業(yè)學校正高級講師和技工院校正高級講師推薦指標數(shù)，由各單位按照設置的專業(yè)技術崗位數(shù)，在政策允許的范圍內(nèi)統(tǒng)籌進 行申報，不得突破統(tǒng)籌范圍、突破崗位設置數(shù)進行申報。中小 學正高級教師推薦工作要堅持向教育教學一線傾斜，各單位上 報的推薦人員中擔任學校(村小、教學點除外)、教研及其他機 構領導職務(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其 他機構正副職)的占比不得超過 30%。 

(六)嚴格按任教滿 25 年鄉(xiāng)村教師推薦指標申報。嚴格按照 推薦指標進行申報,并根據(jù)任教滿 25 年鄉(xiāng)村教師的總量情況、 符合條件人員情況、具體分布情況、2026 年即將退休人員情況， 統(tǒng)籌向所屬縣(市、區(qū))分解推薦指標。推薦工作要堅持向業(yè)績 突出、任職時間較長、臨近退休的教師傾斜，充分發(fā)揮“雙定 向”政策的正向激勵導向作用。

 (七)準確填寫委托評審方式。自主評審單位的主系列職稱 委托其他自主評審單位進行評審的，在填寫評審方式時應填寫 自主評審。

(八)明確明細專業(yè)量化賦分標準和新設專業(yè)說明。評委會 組建單位要根據(jù)承擔的評審任務，結(jié)合實際情況組織專家修訂 完善評審系列(專業(yè))下明細專業(yè)的量化賦分標準。新增明細專 業(yè)的評委會組建單位，要組織專門力量，根據(jù)本系列(專業(yè))職 稱申報評審條件，在充分調(diào)研、論證的基礎上，對明細專業(yè)的 適用范圍、專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績成果條件、破格條件等進行細化說明，在單位網(wǎng)站公開發(fā)布。今年，經(jīng)濟系列明細專業(yè) 中的知識產(chǎn)權要完成量化評價標準的修訂工作，自然科學研究 系列明細專業(yè)中新增的科學技術普及專業(yè)要做好相關說明的宣 傳解釋工作。 

(九)開展職稱評審委員會質(zhì)量評估。所有評委會組建單位， 要結(jié)合職責分工和承擔任務的實際情況，圍繞提升評審質(zhì)量， 加強評審管理，探索開展評審委員會質(zhì)量評估。行業(yè)評審委員 會重點健全評估內(nèi)容、標準。自主評審單位重點建立職稱申報、 資格審核、公示、推薦、評委會組建、量化賦分標準、評審工 作組織實施等各環(huán)節(jié)的評估標準。

 (十)加大監(jiān)督指導力度。省、市、縣人社(職稱)部門,省直 部門單位、各自主評審單位要加大對職稱申報、推薦、評審等 工作全鏈條、全覆蓋的檢查指導力度。今年，將采取“雙隨機、 一公開”的形式，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形 式，對申報推薦、申報材料等進行抽查，各單位對抽查指出的 問題整改完成后，再進行申報材料的提交工作。

四、強化組織保障

 (一)加強組織領導。職稱工作具有鮮明的政治屬性，對于 黨和政府團結(jié)凝聚專業(yè)技術人才，加強專業(yè)技術人才隊伍建設 具有重要意義。各單位要高度重視，切實加強組織領導，指定 專人負責，壓實工作責任，明確任務目標、完成時限，確保職稱申報評審工作平穩(wěn)有序進行。 

(二)強化責任落實。堅持目標導向和問題導向，明確職責要求，壓實主體責任。落實誠信承諾制度和“誰審核、誰簽字、 誰負責”制度，加強重點人群、單位、環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全和完 善工作制度和評審規(guī)則。落實倒查追責機制，加強事前指導和 事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊違紀違規(guī)申報評審、學術造假行為， 維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

(三)提升服務水平。職稱申報評審是人才公共服務的重要 組成部分，要寓管理于服務，增強職稱服務的均衡性和可及性。 要加強工作人員的業(yè)務培訓，積極協(xié)助申報人員做好網(wǎng)上申報 材料提交工作，及時解決操作過程中遇到的各種問題。要暢通 政策咨詢渠道，加大政策宣傳解讀力度，主動回應社會關切， 共同營造良好工作氛圍。 

本通知未明確事宜，按國家、省、市現(xiàn)行有關政策規(guī)定執(zhí)行。

承德市高級經(jīng)濟師職稱評審條件及各類表格

承德市人力資源和社會保障局辦公室 2025 年7月2日印發(fā)

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準！

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