區(qū)直各部門（單位）、各市縣（區(qū)）財(cái)政局、寧東財(cái)政金融局：

為規(guī)范自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等規(guī)定，我們制定了《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2025年7月7日

（此件公開發(fā)布）

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附件

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寧夏回族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位

國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效能，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱各部門）及其所屬各級(jí)行政事業(yè)單位。

第三條 ?自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用方式包括單位自用、出租出借、對(duì)外投資等。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先用于本單位履行職能和保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)，符合規(guī)定條件的，可以出租出借、對(duì)外投資。

第四條 ?自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位使用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、物盡其用、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用管理的規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理。

第五條 ?自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高使用效益。

第二章? 管理權(quán)限

第六條? 自治區(qū)財(cái)政廳和各部門按照規(guī)定權(quán)限對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批。

第七條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房和公務(wù)用車使用管理，《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條? 除本辦法第十條、第三十五條規(guī)定外，各部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（不包含土地）出租出借、對(duì)外投資等，單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)由各部門審核同意并出具審核意見后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元以下的，由各部門自行審批。土地資產(chǎn)出租出借，原則上一律報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定為重大資產(chǎn)出租出借事項(xiàng)的，由各部門報(bào)自治區(qū)人民政府審批同意后，按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

各部門所屬行政事業(yè)單位6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的國(guó)有資產(chǎn)出租出借事項(xiàng)，由各部門審批。國(guó)有資產(chǎn)連續(xù)出租出借給同一承租承借方超過(guò)6個(gè)月的，按照本條第一款規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)。

各部門所屬高等院校房屋的出租，由各部門審批；高等院校為一級(jí)預(yù)算單位的，房屋的出租按照本條第一款規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)。

第九條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)以核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公開收費(fèi)的，如停車場(chǎng)、體育文化場(chǎng)館、教育教學(xué)場(chǎng)地等，履行集體決策程序后報(bào)各部門備案，不再另行審批。單位應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置做好收費(fèi)公示工作，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。其中實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)按照價(jià)格主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條? 國(guó)家設(shè)立的自治區(qū)級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)各部門和自治區(qū)財(cái)政廳審批或者備案。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果許可或者作價(jià)投資，由各部門按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定審批。國(guó)家設(shè)立的自治區(qū)級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行對(duì)外投資等使用事項(xiàng)，由各部門審批。

第十一條? 自治區(qū)財(cái)政廳、各部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù)文件，是自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資等的依據(jù)。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制報(bào)送年度報(bào)告、月度報(bào)告，在報(bào)告中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資等使用和收入管理情況。強(qiáng)化資產(chǎn)報(bào)告與政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告、部門預(yù)決算報(bào)告的銜接，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。

第三章? 基礎(chǔ)管理

第十二條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式建立資產(chǎn)信息卡，填寫資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息、使用信息、特性信息等。對(duì)于權(quán)證手續(xù)不全、但長(zhǎng)期占有使用并實(shí)際控制的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立并登記資產(chǎn)信息卡。

第十三條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

第十四條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)通過(guò)調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)和登記入賬手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。對(duì)已交付使用但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)以暫估價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。

第十五條 ?自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬，每年至少盤點(diǎn)一次。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)制度規(guī)定及時(shí)處理，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符。

第十六條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，確保產(chǎn)權(quán)清晰。對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的國(guó)有資產(chǎn)，可以向有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng)，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。

第十七條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，并將資產(chǎn)使用狀態(tài)等信息按照要求及時(shí)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)更新。

第四章? 使用方式

第一節(jié)? 資產(chǎn)自用

第十八條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等管理制度和流程，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類國(guó)有資產(chǎn)的使用管理。

第十九條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將使用管理責(zé)任落實(shí)到人，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任，建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期檢查國(guó)有資產(chǎn)使用狀況，及時(shí)組織資產(chǎn)維修和保養(yǎng)，減少非正常損耗。達(dá)到報(bào)廢更新年限但能正常使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

第二十一條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用，捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位需要和捐贈(zèng)資產(chǎn)性能統(tǒng)籌安排使用。

第二十二條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋資產(chǎn)的規(guī)范使用和安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用房屋資產(chǎn)，不得擅自改變使用功能；落實(shí)房屋資產(chǎn)安全主體責(zé)任，做好日常檢查和維修保養(yǎng)，確保安全使用。

第二十三條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行編制管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定車輛編制。自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，降低運(yùn)行成本。公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)用于保障工作開展，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁違規(guī)固定給單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人使用。

第二十四條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)配置、績(jī)效管理掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將資產(chǎn)共享共用情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素，充分利用存量資產(chǎn)，科學(xué)配置新增資產(chǎn)，解決資產(chǎn)重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十五條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)調(diào)劑共享功能以及充分運(yùn)用公物倉(cāng)等平臺(tái)，積極推進(jìn)資產(chǎn)共享共用工作，可以按照共享共用資產(chǎn)平均工時(shí)成本和物料消耗合理制定、標(biāo)示補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由使用方向提供方給予合理補(bǔ)償。

國(guó)家設(shè)立的自治區(qū)級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入自治區(qū)科研儀器共享共用平臺(tái)，實(shí)行開放共享和高效利用。

第二十六條? 鼓勵(lì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位合法合規(guī)開展軟件等無(wú)形資產(chǎn)共享共用工作。共享共用的軟件等無(wú)形資產(chǎn)著作權(quán)仍歸原單位所有，使用共享軟件等無(wú)形資產(chǎn)的單位可通過(guò)合同約定享受修改權(quán)、復(fù)制權(quán)等部分著作權(quán)利。

第二十七條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。在確保公共安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開發(fā)開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價(jià)值充分利用。

第二節(jié)?? 出租出借

第二十八條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為。對(duì)不需使用且難以調(diào)劑、難以共享共用的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)嚴(yán)格論證和集體決策，按照本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的國(guó)有資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不得以無(wú)償方式出借給公民個(gè)人、行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無(wú)償借用對(duì)方資產(chǎn)的，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)。另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十九條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制房屋資產(chǎn)的出租出借行為。除國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定外，自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房閑置且無(wú)法調(diào)劑使用、無(wú)法按規(guī)定轉(zhuǎn)換用途或者置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)的，可以按照本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批程序后出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。

第三十條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位出租出借的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰且不存在糾紛，原則上不得在資產(chǎn)閑置的情況下租用借用、購(gòu)置同類資產(chǎn)，不得在對(duì)外出租出借的情況下租用借用、購(gòu)置同類資產(chǎn)。

第三十一條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租出借：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十二條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件；

（二）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或者收據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資產(chǎn)信息卡、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件，并加蓋單位公章；

（三）可行性分析報(bào)告，包括出租出借的必要性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析，擬出租出借國(guó)有資產(chǎn)的基本情況，并對(duì)是否租用借用同類資產(chǎn)情況作出說(shuō)明，涉及房屋出租出借的，需提供房屋安全情況相關(guān)材料；

（四）行政事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租出借的書面證明，采用非公開方式招租的承租方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件；

（五）其他材料。

第三十三條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制非公開方式。以公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行的，原則上通過(guò)單位或者資產(chǎn)所在地相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等進(jìn)行，確保過(guò)程公正透明。必要時(shí)可采取評(píng)審或資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定價(jià)格。

經(jīng)各部門批準(zhǔn)，出租房產(chǎn)單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值（賬面原值）在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）或房產(chǎn)出租期限在6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的，原則上通過(guò)單位或者資產(chǎn)所在地相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等進(jìn)行，也可自行組織招租。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，從其規(guī)定。

第三十四條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租期限一般不得超過(guò)5年。合同期滿后繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)承租方確定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂出租合同或協(xié)議，每期合同或協(xié)議的期限一般為1-5年。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)一般不得對(duì)外出借，確因工作需要出借的，出借期限原則上不得超過(guò)2年。

第三十五條? 除國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定外，自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位為提供餐飲、住宿、生活服務(wù)、文化服務(wù)等功能的房屋類國(guó)有資產(chǎn)，確需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理或者授權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)有償使用的，原則上以公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，并由各部門自行審批。

第三節(jié)?? 對(duì)外投資

第三十六條? 除法律另有規(guī)定外，自治區(qū)本級(jí)行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織，不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位原則上不得利用房屋類國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資。

自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外投資。

除本辦法第十條和國(guó)家另有規(guī)定外，自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位原則上不得直接投資新設(shè)或者新入股企業(yè)；確需新設(shè)或者新入股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各部門審核同意后報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第三十七條 ?自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰且不存在權(quán)屬糾紛，除國(guó)家另有規(guī)定外，不得利用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金對(duì)外投資，嚴(yán)格控制貨幣資金對(duì)外投資。

第三十八條? 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

（一）買賣股票、期貨、基金、公司債券，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

（二）購(gòu)買任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

（三）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的投資事項(xiàng)。

第三十九條? 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件；

（二）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或者收據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資產(chǎn)信息卡、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證、債權(quán)或者股權(quán)憑證、投資協(xié)議等憑據(jù)的復(fù)印件，并加蓋單位公章；

（三）可行性分析報(bào)告，包括對(duì)外投資的必要性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析，擬合作方的基本情況，擬用于對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)類型及來(lái)源，對(duì)外投資對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析等；

（四）雙方簽署的意向性協(xié)議、擬創(chuàng)辦企業(yè)的章程草案；

（五）擬合作方法人證書或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

（六）自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、擬合作方或者被投資方經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（七）其他材料。

第四十條? 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資形成的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，不得將對(duì)外投資在往來(lái)款科目核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

第四十一條? 除國(guó)家另有規(guī)定外，自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。

國(guó)家設(shè)立的自治區(qū)級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將其持有的科技成果許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；許可或者作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。

第五章?? 使用收入

第四十二條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收入，包括資產(chǎn)出租收入、對(duì)外投資收益、共享共用取得的補(bǔ)償收入以及其他有償使用方式取得的收入等。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收入，應(yīng)當(dāng)在扣除稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳自治區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位土地使用權(quán)出租收益，按照自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定上繳自治區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)。

第四十三條? 國(guó)家設(shè)立的自治區(qū)級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入按照規(guī)定留歸本單位的，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第四十四條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取資產(chǎn)使用收入，不得違反國(guó)家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第六章?? 監(jiān)督檢查

第四十五條? 自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條? 各部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正國(guó)有資產(chǎn)使用管理中的問(wèn)題。

第四十七條 ?自治區(qū)財(cái)政廳、各部門、自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)使用管理工作中，違反本辦法規(guī)定，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章?? 附? 則

第四十八條? 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位，以及自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位所辦國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用管理，不適用本辦法。

第四十九條 ?自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位貨幣形式的資產(chǎn)使用管理，按照預(yù)算、資金及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條? 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物資源、保障性住房等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用管理，以及自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位境外國(guó)有資產(chǎn)使用管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條? 各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)辦法。

各部門可以依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門國(guó)有資產(chǎn)具體管理辦法。

第五十二條? 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位涉及國(guó)家安全和秘密的國(guó)有資產(chǎn)使用管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定和要求。

第五十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法>和<寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法>的通知》（寧財(cái)（資）發(fā)〔2015〕738號(hào)）中的《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》予以廢止；《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于修改<寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法><寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法>的通知》（寧財(cái)（資）發(fā)〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。