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我國的貨幣政策傳導機制
1998年,中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制,這標志著中央銀行與商業(yè)銀行關系的變革,從根本上使直接調控過渡到間接調控。
1.中央銀行的貨幣政策能力加強
1998年前,貨幣發(fā)行權在國務院,中央銀行只有貨幣政策的建議權和執(zhí)行權,決策權在國務院。
2.貨幣政策中介目標的選擇
(1)貨幣供應量(M1、M2)
從1993年開始將貨幣供應量作為貨幣政策的中介目標。1998年,中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制,貨幣供應量真正成為我國貨幣政策的中介目標。
(2)利率
利率作為市場經(jīng)濟條件下的高效的傳導媒介在我國并未發(fā)揮很大的功能。按中央銀行的設想,先放開貨幣市場利率,再放開貸款利率,最后放開存款利率,取消對利率變動的行政性限制。
3.貨幣政策操作指標的選擇
(1)基礎貨幣作為貨幣政策的操作目標,是中央銀行直接控制的金融變量,也是銀行體系的存款擴張、貨幣創(chuàng)造的基礎。我國基礎貨幣總量就是中國人民銀行資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)方總量(人民銀行對商業(yè)銀行和其他金融機構的貸款量;外匯和金銀儲備占款量;人民銀行對財政的透支借款;通過公開市場操作投放的貨幣量)。
(2)商業(yè)銀行超額準備金也是我國貨幣政策操作指標的選擇之一。
4.商業(yè)銀行傳導功能加強
商業(yè)銀行作為金融市場的主體,是貨幣政策傳導機制中承前啟后的關鍵環(huán)節(jié)。
一是初步建立了相對規(guī)范的公司治理架構,內部管理和風險控制能力不斷增強;
二是財務狀況明顯好轉,資本充足率、資產(chǎn)質量和盈利能力等指標顯著改進,財務可持續(xù)能力明顯增強;
三是公開發(fā)行上市成功,市場約束機制顯著增強;
四是經(jīng)營管理能力和市場競爭力穩(wěn)步提高。
至此,作為一個重要的環(huán)節(jié),商業(yè)銀行在貨幣政策傳導機制過程中的作用和功能應該越來越重要。
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