自來水集團(tuán)開具兩張發(fā)票的原因如下： 水費(fèi)由多部分構(gòu)成，其中自來水水費(fèi)屬于增值稅應(yīng)稅收入，按規(guī)定繳納增值稅，所以開具增值稅專用發(fā)票； 而像污水處理費(fèi)等部分屬于代收費(fèi)用，不屬于增值稅應(yīng)稅范圍，按規(guī)定不征收增值稅，所以開具不征稅的普通發(fā)票。