地方性法規(guī)、地方性規(guī)章發(fā)發(fā)生沖突時候如何裁決？ 我的理解是地方性法規(guī)制定者的上級是全國人大及其常委，而地方性規(guī)章的制定者是國務(wù)院，因為全國人大權(quán)利高于國務(wù)院，所以二者發(fā)生沖突時候應(yīng)該有全國人大來裁決，請問這樣理解對嗎？