您好，只有行政機關(guān)的具體行政行為才能提起行政訴訟，比如公安局的行政拘留是針對特定個人的處罰，直接影響人身自由，所以可以起訴；而政府信訪是內(nèi)部協(xié)調(diào)行為，稅務局內(nèi)部職位調(diào)動是單位自己的人事安排，煙草局的指導性文件是針對不特定人群的普遍規(guī)定，這些都不是具體行政行為，都不能起訴，因此正確答案是A而不是B