各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要組成部分。國(guó)務(wù)院要求各有關(guān)部門(mén)都要對(duì)房地產(chǎn)形勢(shì)密切跟蹤、及時(shí)研究。為了貫徹國(guó)務(wù)院的指示，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收分析工作，充分發(fā)揮稅收在調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)方面的作用，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、各地要將貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局等七部委〈關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕26號(hào)）的有關(guān)情況按季上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。40個(gè)重點(diǎn)城市的情況報(bào)告在上報(bào)的文件當(dāng)中要單獨(dú)做出說(shuō)明。

　　二、各地上報(bào)的文件當(dāng)中要分別就不同稅種的有關(guān)情況進(jìn)行分析，各稅種上報(bào)的要求如下：

　　（一）營(yíng)業(yè)稅政策及征管方面

　　1、新建商品房竣工面積、銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售金額、已征稅銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售金額及實(shí)際征收的營(yíng)業(yè)稅。

　　2、個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足兩年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的面積及征收的營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)兩年的普通住房、非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的面積及征收的營(yíng)業(yè)稅。

　　3、房屋租賃面積、租金及征收的營(yíng)業(yè)稅。

　　（二）所得稅政策及征管方面

　　1、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕278號(hào)）的貫徹執(zhí)行情況。

　　2、對(duì)住房出租所得采取何種征收方式，采取綜合征收率征收個(gè)人所得稅的，其征收率是多少？如何在各稅種之間進(jìn)行稅款劃分？

　　3、現(xiàn)行出售和出租住房征免個(gè)人所得稅政策存在什么問(wèn)題？有何改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

　　4、對(duì)出售和出租住房所得如何強(qiáng)化個(gè)人所得稅征收管理。

　　5、2003年以來(lái)對(duì)出售和出租住房所得征收個(gè)人所得稅的稅款統(tǒng)計(jì)情況（分年統(tǒng)計(jì)）。

　?。ㄈ?城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅政策及征管方面

　　1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目為：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的戶(hù)數(shù)，占地面積，應(yīng)納（免）稅額。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、銷(xiāo)售新建商品房取得收入應(yīng)繳納的土地增值稅情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目為：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的戶(hù)數(shù)，轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄤN(xiāo)售）面積、收入，預(yù)繳（或清算）稅額。

　　3、轉(zhuǎn)讓存量房繳納的土地增值稅情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目為：交易數(shù)量，交易金額，免稅金額，應(yīng)納稅額，實(shí)繳稅額。

　　4、征收房產(chǎn)稅的情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目要區(qū)分自用房屋和租賃房屋；在租賃房屋中，要區(qū)分個(gè)人出租與非個(gè)人出租，出租住宅與出租非住宅。

　　上述數(shù)據(jù)項(xiàng)目，需要同時(shí)提供上年同期的數(shù)據(jù)，以便分析增減變化情況。無(wú)法按照本通知規(guī)定的口徑報(bào)送上年同期數(shù)據(jù)的，按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑報(bào)送。

　　對(duì)于報(bào)送第二款和第四款要求的某些數(shù)據(jù)有困難的地方，在2005年內(nèi)，可提供現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從2006年開(kāi)始，應(yīng)按要求的口徑報(bào)送。對(duì)確實(shí)不能按本通知規(guī)定的口徑報(bào)送2006年數(shù)據(jù)的，要向國(guó)家稅務(wù)總局說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件盡快按規(guī)定的口徑報(bào)送數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模?契稅政策及征管方面

　　1、每月契稅總的收入額。

　　2、總收入額中房屋契稅的收入額和土地契稅的收入額。

　　3、房屋契稅收入中從新建商品房銷(xiāo)售中取得的契稅收入額以及增量房銷(xiāo)售的套數(shù)、面積；從存量房轉(zhuǎn)讓中取得的契稅收入額以及存量房成交的套數(shù)、面積。

　　4、新建商品房契稅收入中，從普通住宅銷(xiāo)售取得的契稅收入額以及普通住宅成交的套數(shù)、面積；從非普通住宅銷(xiāo)售取得的契稅收入額以及非普通住宅成交的套數(shù)、面積。

　　5、存量房契稅收入中，從普通住宅銷(xiāo)售取得的契稅收入額以及普通住宅成交的套數(shù)、面積；從非普通銷(xiāo)售取得的契稅收入額以及非普通住宅成交的套數(shù)、面積。

　　三、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策，密切關(guān)注本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況及稅收政策調(diào)整對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)和財(cái)政收入產(chǎn)生的影響進(jìn)行跟蹤和評(píng)估總結(jié)。

　　附件：40個(gè)重點(diǎn)城市名單

　　國(guó)家稅務(wù)總局
　　二○○五年九月二十二日

附件 40個(gè)重點(diǎn)城市名單