各區(qū)縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局各直屬分局：城市房地產(chǎn)稅由地稅局接管以來，各區(qū)、縣局在加強(qiáng)城市房地產(chǎn)稅的征收管理上做了很多工作，城市房地產(chǎn)稅的收入也有較大的增長(zhǎng)。但是，在城市房地產(chǎn)稅的征收管理中也反映出一些政策和征管問題。為了更好地貫徹執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅的稅收政策和法規(guī)，提高城市房地產(chǎn)稅的征收管理水平，根據(jù)《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》及有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)政策和征管問題明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

　　一、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的征稅范圍問題我市城市房地產(chǎn)稅的征稅范圍暫按全市行政區(qū)域內(nèi)掌握，如果市政府作出新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人問題根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1994）10號(hào)文和財(cái)政部稅務(wù)總局（87）財(cái)稅外字第230號(hào)通知的規(guī)定精神，城市房地產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人為在我國(guó)境內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人以及華僑、港澳臺(tái)同胞。

　　對(duì)于中方出地，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)出資，在城市房地產(chǎn)稅征稅范圍內(nèi)聯(lián)合建房的，為便于征管，暫對(duì)出資方在使用期限內(nèi)比照房屋產(chǎn)權(quán)人就其分得的部分征收城市房地產(chǎn)稅。

　　對(duì)于中方以房產(chǎn)入股，外方以資金入膠合辦企業(yè)的，如果該房屋的產(chǎn)權(quán)已過戶到外商投資企業(yè)，則對(duì)外商投資企業(yè)征收城市房地產(chǎn)稅。

　　三、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的代繳義務(wù)人問題根據(jù)《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》第三條的規(guī)定，產(chǎn)權(quán)人不在當(dāng)?shù)氐?，可由其代管人或使用人代為?bào)繳城市房地產(chǎn)稅。根據(jù)城市房地產(chǎn)稅屬地征收的原則，在本市征稅范圍內(nèi)擁有房產(chǎn)的外籍個(gè)人、華僑和港澳臺(tái)同胞如果不在房產(chǎn)所在地（即房產(chǎn)所在區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)），由房產(chǎn)的代理人或使用人（含承租人）代繳城市房地產(chǎn)稅。 一四、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)問題（一）計(jì)稅依據(jù)根據(jù)市人委（60）廳秘字第21號(hào)通知的規(guī)定精神，城市房地產(chǎn)稅以房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù)，因此納稅人的房產(chǎn)無論自用還是出租都應(yīng)以房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù)，計(jì)算繳納城市房地產(chǎn)稅。

　　（二）計(jì)稅依據(jù)的確定

　　1、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)擁有的房產(chǎn)，其計(jì)稅依據(jù)按固定資產(chǎn)帳面的房產(chǎn)原值確定。房產(chǎn)原值是指納稅人按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。對(duì)納稅人未按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載的，在計(jì)征城市房地產(chǎn)稅時(shí)，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值。但對(duì)于與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備（如中央空調(diào)、暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備，蒸氣壓縮空氣、石油、給水排水等管道和電力、電訊、電纜導(dǎo)線等各種管線，以及電梯、升降機(jī)、過道、曬臺(tái)等），無論是否計(jì)入固定資產(chǎn)帳，答應(yīng)作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值，征收城市房地產(chǎn)稅。

　　建房或購(gòu)房過程中發(fā)生的大市政費(fèi)、四源費(fèi)如已計(jì)入房產(chǎn)原值，則對(duì)其征收城市房地產(chǎn)稅。本通知發(fā)布前已就大市政費(fèi)、四源費(fèi)征收的稅款不予退稅，未征收的稅款也不再補(bǔ)征。

　　2、根據(jù)稅務(wù)總局（57）政三字第623號(hào)通知的規(guī)定精神，對(duì)房屋尚未竣工先行使用，或新建房屋已竣工驗(yàn)收，但房產(chǎn)原值尚未確定的，暫按其使用部分實(shí)際完成投資額或全部實(shí)際完成投資額計(jì)征，待房產(chǎn)原值確定后，再按房產(chǎn)原值計(jì)征。

　　對(duì)本通知發(fā)布前已按稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅依據(jù)繳納稅款的，已征的稅款不再退補(bǔ)。

　　3、外籍個(gè)人和華僑、港澳臺(tái)同胞擁有的房產(chǎn)，其房產(chǎn)原值按買價(jià)或?qū)嶋H投資額確定。如果買價(jià)或?qū)嶋H投資額中含有大市政費(fèi)、四源費(fèi)，并能夠明確區(qū)分，在征收城市房地產(chǎn)稅時(shí)可予以扣除。本通知發(fā)布前已就大市政費(fèi)、四源費(fèi)征收的稅款不予退稅，未征收的稅款也不再補(bǔ)征。

　　4、對(duì)于企業(yè)將房屋進(jìn)行更新改造或裝飾裝修而發(fā)生的費(fèi)用，凡屬按規(guī)定應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值的，則對(duì)其征收城市房地產(chǎn)科。

　　5、對(duì)于企業(yè)將房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)帳面房產(chǎn)原值的，應(yīng)按調(diào)整后的房產(chǎn)原值計(jì)征城市房地產(chǎn)稅。

　　6、納稅人或代繳人不能提供房產(chǎn)原值的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)；或由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)同類房產(chǎn)確定。

　　五、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的稅率問題根據(jù)財(cái)政部（57）財(cái)稅吳字第21號(hào)通知的規(guī)定精神，城市房地產(chǎn)稅的稅率為1.2％。

　　六、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題對(duì)納稅人新建或購(gòu)買的房產(chǎn)，應(yīng)自建成驗(yàn)收成購(gòu)買的次月起征收城市房地產(chǎn)稅。對(duì)本通知發(fā)布前新建成購(gòu)買房產(chǎn)尚未使用且未提折舊的，不再補(bǔ)征稅款。

　　對(duì)尚未竣工先行使用的房產(chǎn)，應(yīng)先就使用的部分從使用的次月起計(jì)征城市房地產(chǎn)稅。

　　對(duì)于涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建成后尚未出售且未使用的商品房，在售出前可暫緩征收城市房地產(chǎn)稅。

　　七、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅地點(diǎn)問題關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅地點(diǎn)問題，暫按北京市稅務(wù)局京稅外［1992］885號(hào)文件的規(guī)定精神執(zhí)行。

　　對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)所有人不在房產(chǎn)所在地，而由代管人或使用人代繳稅款的，納稅地點(diǎn)為房產(chǎn)所在地。

　　八、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅期限問題根據(jù)北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)北京市人民政府19明年6月12日6號(hào)令的通知的規(guī)定，我市城市房地產(chǎn)稅的納稅期限亦為每年4、10月的前15日內(nèi)。

　　如果納稅人的房產(chǎn)原值發(fā)生增減變化，應(yīng)在發(fā)生增減變化后30日內(nèi)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)、退稅申報(bào)手續(xù)。

　　九、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的減免稅問題根據(jù)北京市國(guó)家稅務(wù)局京國(guó)稅外（1995）005號(hào)文件的規(guī)定精神，對(duì)在京擁有房產(chǎn)的外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人以及華僑、港澳臺(tái)同胞應(yīng)納的城市房地產(chǎn)給予減征30％的照顧。

　　附件：北京市稅務(wù)局京稅外［1992］885號(hào)文件（節(jié)選）

　　一九九八年八月六日

　　印發(fā)《關(guān)于我市部分涉外稅收實(shí)行屬地征收的實(shí)施意見》的通知京稅外［1992］805號(hào)

　　各區(qū)、縣分局（區(qū)、縣稅務(wù)局）、燕山分局、對(duì)外分局：現(xiàn)將“關(guān)于我市部分涉外稅收實(shí)行屬地征管的實(shí)施意見”印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

　　1992年11月30日

　　關(guān)于對(duì)我市部分涉外、稅收實(shí)行屬地征管的實(shí)施意見（節(jié)選）

　　為適應(yīng)我市外商投資企業(yè)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，使稅收工作更好地為改革開放服務(wù)，經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將我市部分涉外稅收下放給區(qū)、縣稅務(wù)分局實(shí)行屬地征收管理。現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：……

　　二、下放的范圍：1、區(qū)、縣屬及區(qū)、縣以下企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣企業(yè)）與外商舉辦的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收一下放給區(qū)、縣分局征收管理。

　　2、以區(qū)、縣屬企業(yè)為主體與市屬企、事業(yè)單位聯(lián)合出資與外商舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收，下放給區(qū)、縣稅務(wù)分局征收管理：3、分別在不同區(qū)、縣的區(qū)、縣企業(yè)共同與外商舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收，由該合資或合作企業(yè)所在地稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收管理。

　　4、外埠三資企業(yè)在北京設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或臨時(shí)來京銷售產(chǎn)品的有關(guān)稅收事宜，山營(yíng)業(yè)行為所在地稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收管理。

　　外埠三資企業(yè)在京租賃柜臺(tái)的有關(guān)稅收事宜，山出租柜臺(tái)企業(yè)的主管稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收管理。

　　5、外國(guó)籍個(gè)人到我市各類市場(chǎng)銷售商品、物品或從事其他臨時(shí)性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)稅收事宜，由營(yíng)業(yè)行為所在地稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收管理。

　　6、外國(guó)文教、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員，為我市機(jī)關(guān)、院校、企事業(yè)單位，提供服務(wù)取得報(bào)酬的有關(guān)稅收事宜，由支付其報(bào)酬、費(fèi)用的單位的主管稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收管理。

　　7、外籍人及臺(tái)灣、香港、澳門同胞、海外華僑，在京擁有的房產(chǎn)和車輛的有關(guān)稅收事宜 由區(qū)、縣分局征收管理，8、由區(qū)、縣分局管理的外商投資企業(yè)直接支付給外國(guó)公司、事業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的股息、利息、租金，特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，應(yīng)該扣繳的予提所得稅，由區(qū)、縣分局負(fù)責(zé)征管。

　　9、由區(qū)、縣分局管理的外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)、事業(yè)或機(jī)關(guān)、院校等單位，對(duì)外發(fā)包的建筑、安裝工程的外商承包企業(yè)的稅收事宜，由區(qū)、縣分局管理。但上述外國(guó)承包企業(yè)已在對(duì)外分局進(jìn)行稅務(wù)管理的工程項(xiàng)目，仍由對(duì)外分局管理至該工程結(jié)束。

　　除上述劃歸區(qū)、縣稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收管理的外商投資企業(yè)稅收及其他有關(guān)的涉外稅收以外，下列各項(xiàng)涉外稅收事宜，仍由市局直屬對(duì)外稅務(wù)分局負(fù)責(zé)征收和管理：（1）、中央、市屬單位與外商舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　?。?）、以市屬企業(yè)為主體與區(qū)、縣屬企、事業(yè)單位聯(lián)合出資與外商舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　?。?）、中央在京企業(yè)與市屬或區(qū)、縣屬企、事業(yè)單位聯(lián)合出資與外商舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　?。?）、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　?。?）、外國(guó)企業(yè)駐京代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)管理在其他省市的作業(yè)場(chǎng)所的駐京管理機(jī)構(gòu)；

　　（6）、由對(duì)外分局管理的納稅人對(duì)外發(fā)包的建筑、安裝等工程的外國(guó)承包企業(yè)的稅收，由對(duì)外分局負(fù)責(zé)征收和管理（7）、外籍歌唱家、藝術(shù)家、表演家、運(yùn)動(dòng)員來華演出的有關(guān)稅收事宜，（8）、國(guó)內(nèi)各貿(mào)易公司、信托投資公司、租賃公司、廣播音像公司等企業(yè)、事業(yè)單位，支付給外國(guó)公司、企業(yè)的利息、租金、特許權(quán)使用初等有關(guān)予提稅的征管事宜。

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