各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬有關(guān)單位：

　　《東莞市出租屋及租住人員辦理證件繳納稅費(fèi)等若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件:

東莞市出租屋及租住人員辦理證件繳納稅費(fèi)等若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定

　　《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》（東府令第76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)出租屋及租住人員管理7份實(shí)施細(xì)則（辦法）的通知》（東府辦[2004]45號(hào)）

　　實(shí)施后，對(duì)全市出租屋及租住人員實(shí)行規(guī)范化管理、建立新工作機(jī)制起到重要作用。

　　但是，在實(shí)施過(guò)程中，也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。為進(jìn)一步明確出租屋及租住人員辦理證件、繳納稅費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題，做到公平合理，程序規(guī)范，椎動(dòng)出租屋及租住人員管理工作順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及我市實(shí)際，做出如下補(bǔ)充規(guī)定。

　　一、辦證期限凡現(xiàn)有房屋出租的出租人，必須在2004年12月31日前主動(dòng)到當(dāng)?shù)爻鲎馕菁白庾∪藛T管理服務(wù)中心（站）申辦《房屋租賃證》或《出租屋租賃備案回執(zhí)》，并進(jìn)行稅務(wù)登記和納稅申報(bào)。2005年1月以后出租的房屋辦證及稅務(wù)登記和納稅申報(bào)，仍按《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》第八和第十條 執(zhí)行。逾期不辦的，按違反出租屋管理有關(guān)規(guī)定處理；凡外來(lái)租住人員尚未辦理《暫住證》的，按《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條 例》、《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l 例》有關(guān)規(guī)定辦理，逾期不辦的，按違反法規(guī)規(guī)定處理。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大辦證力度，在年底前使“兩證”辦結(jié)率達(dá)95％以上。

　　二、征稅時(shí)間與計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)征稅時(shí)間全市統(tǒng)一改為從2005年1月1日開(kāi)始計(jì)征，2005年4月10日前收取第一季度稅款。

　　計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)計(jì)征：第一，對(duì)于房屋出租價(jià)格每平方米3元以上的，按全市統(tǒng)一的每平方米3元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；第二，對(duì)于低價(jià)出租房屋，出租價(jià)格低于每平方米3元計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的，可按實(shí)際租金收入計(jì)征稅金。第三，對(duì)于用于商業(yè)性質(zhì)的出租屋，由地稅部門(mén)按有關(guān)規(guī)定計(jì)征。

　　三、稅費(fèi)收繳方式

　　（一）出租人每季繳納的稅款繳交，由稅務(wù)部門(mén)委托管理服務(wù)中心代征，并由管理服務(wù)中心委托東莞農(nóng)信社代扣。特殊情況需要以現(xiàn)金繳交稅款的，由管理服務(wù)中心設(shè)窗口代收，開(kāi)具完稅票據(jù)后，及時(shí)上繳稅款。

　　（二）出租屋租賃證工本費(fèi)和《暫住證》6項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收繳，由各管理服務(wù)中心統(tǒng)一在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社設(shè)一專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，不能多設(shè)過(guò)渡性帳戶(hù)。出租屋租賃證工本費(fèi)原則上由出租人到當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社繳交，如有特殊情況另用其它方式收取的，由鎮(zhèn)（區(qū)）管理服務(wù)中心與當(dāng)?shù)刎?cái)政商定后，由當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)管代收和辦理好稅收代扣的有關(guān)手續(xù)；《暫住證》6項(xiàng)規(guī)費(fèi)，原則上按原有方式收取，也可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社代收，但所收的規(guī)費(fèi)必須劃入出租屋規(guī)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格按照市物價(jià)局核定的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，不得擅自改變收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。以上規(guī)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）管理服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，實(shí)行收支兩條 線管理，統(tǒng)一匯入鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政分局，按市有關(guān)規(guī)定分發(fā)、返撥。

　　四、處罰程序房屋出租人和承租人違反上述第一條 規(guī)定，逾期不辦理房屋租賃、稅務(wù)登記和納稅申報(bào)、戶(hù)口登記等有關(guān)手續(xù)的，統(tǒng)一按以下程序處理。

　　（一）第一次催辦。由出租屋及租住人員管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）發(fā)出催辦房屋租賃、稅務(wù)登記和納稅申報(bào)手續(xù)或戶(hù)口登記通知書(shū)。通知書(shū)由出租屋管理員送交，并由出租人或承租人簽收。出租屋管理員須將送達(dá)情況統(tǒng)一登記，作備忘存查。

　　（二）第二次催辦。第一次催辦后10個(gè)工作日內(nèi)，出租人或承租人仍未進(jìn)行相關(guān)登記、辦理有關(guān)證件的（是否辦理完畢由出租屋管理員跟蹤），由“中心”發(fā)出第二次催辦通知書(shū)，對(duì)個(gè)別不肯簽收的當(dāng)事人，由兩名管理員同往送交，視為送達(dá)。

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　　1、第二次催辦通知發(fā)出后3日內(nèi)，當(dāng)事人仍不辦理的，由“中心”向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　2、第一次催辦后30日內(nèi)當(dāng)事人仍不申報(bào)納稅的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十二條 處罰。由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行納稅申報(bào)，并處2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可處2000元以上10000元以下罰款。當(dāng)事人仍不辦理的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款、滯納金（每口萬(wàn)分之五），并處稅款50％以上5倍以下的罰款。稅款、滯納金、罰款由稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3、對(duì)于違反出租屋治安管理相關(guān)規(guī)定的，鎮(zhèn)（區(qū)）“中心”通報(bào)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)按《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》有關(guān)處罰條 款對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

　　五、商住出租屋管理權(quán)限界定

　?。ㄒ唬┓彩怯凶庾∪藛T居住的，又有出租商鋪、寫(xiě)字樓或家庭式小生產(chǎn)作坊、倉(cāng)儲(chǔ)的混合型出租屋，只要有人居住的，統(tǒng)一列入出租屋管理范圍，由鎮(zhèn)（區(qū)）出租屋及租住人員管理服務(wù)中心（站）管理。

　　（二）獨(dú)立的私人出租商鋪、家庭式小生產(chǎn)作坊、寫(xiě)字樓，無(wú)租住人員居住的，由鎮(zhèn)房管部門(mén)管理。

　?。ㄈ┦袃?nèi)代耕農(nóng)、基建工臨時(shí)搭建的房屋、工棚等，若不是出租性質(zhì)的，不納入出租屋列管，由屬地鎮(zhèn)村及當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門(mén)管理。

　　本規(guī)定由市出租屋及租住人員管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

東莞市人民政府
二○○四年四月二十八日