各直屬地方稅務局，瓊海、文昌、東方、五指山、保亭、定安（市）縣財政局，三亞、儋州、萬寧、臨高、屯昌、白沙、昌江、樂東、陵水、瓊中（市）縣農(nóng)稅局：

　　為了進一步規(guī)范處置積壓房地產(chǎn)減免稅的審批流程，簡化程序，提高審批效率，促進優(yōu)化納稅服務工作，現(xiàn)就處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批有關(guān)問題通知如下：

　　一、處置積壓房地產(chǎn)稅收減免的審批機關(guān)為市（縣）地稅局和農(nóng)稅局，原屬“半拉子”工程減免稅終審權(quán)限也由省局下放到市（縣）地稅局和農(nóng)稅局。具體工作環(huán)節(jié)分為受理、調(diào)查、審核、審批。受理和調(diào)查工作由基層征收機關(guān)負責，提出調(diào)查意見后上報市（縣）地稅局和農(nóng)稅局稅政法規(guī)部門審核，由市（縣）地稅局和農(nóng)稅局審批。

　　二、處置積壓房地產(chǎn)稅收減免實行一窗制和限時服務承諾制。受理環(huán)節(jié)要嚴格實行一個窗口對外，對申報資料不齊全的，要一次性書面告知；符合條件的要當即受理，并于受理的第2天轉(zhuǎn)送調(diào)查人，調(diào)查人接收后，在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查并提出調(diào)查意見。市（縣）地稅局和農(nóng)稅局稅政法規(guī)部門在5個工作日內(nèi)審核，市（縣）地稅局和農(nóng)稅局負責人（或分管領(lǐng)導）在2個工作日內(nèi)審批完畢，審批后在2個工作日內(nèi)開具減免稅通知書及有關(guān)證明。

　　三、為了加強對處置積壓房地產(chǎn)稅收減免工作的管理與監(jiān)督，各市（縣）局審批的處置積壓房地產(chǎn)稅收減免情況要按月報省局備案（具體備案的內(nèi)容見附表）。省局相關(guān)業(yè)務部門要按有關(guān)規(guī)定對備案情況及時進行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題應進行調(diào)檔核查，有必要的可延伸至企業(yè)及有關(guān)部門進行核查。

　　四、各市（縣）地稅局和農(nóng)稅局要進一步加強處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批公示工作，嚴格按要求將有關(guān)處置積壓房地產(chǎn)的稅收政策、減免程序、工作規(guī)程、崗位職責及審批結(jié)果在辦稅服務場所進行公示，并公布咨詢電話和舉報電話，以切實保障納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。

　　五、處置積壓房地產(chǎn)減免稅資料是稅務機關(guān)重要的征管檔案，各級地稅和農(nóng)稅機關(guān)在審批結(jié)束后，要按照工作程序?qū)ι鲜鲑Y料進行及時整理、歸檔、登記、存放，切實做到建檔及時，資料完整，存放有序，按保密制度要求，做好保密工作。

　　六、各市（縣）地稅局和農(nóng)稅局要嚴格按上述要求做好處置積壓房地產(chǎn)稅收減免審批工作，不得擅自增加工作環(huán)節(jié)和審批級次，不得無故拖延辦理時間，對不按政策、程序、時限和權(quán)限審批的，將按《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》及其細則進行過錯責任追究。

　　七、本通知自2005年9月1日起執(zhí)行。海南省地方稅務局《關(guān)于處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批管理暫行辦法》（瓊地稅發(fā)[2000]266號）的有關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準。

　　附件：一、處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批統(tǒng)計表（營業(yè)稅）

　　二、處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批統(tǒng)計表（契稅）

　　海南省地方稅務局
二○○五年八月十五日