太原市審計局在今年國土收益金清繳檢查中發(fā)現(xiàn)，由于建設項目規(guī)劃補充和變更審批程序存在漏洞，造成國土收益金流失，特別是在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，半數(shù)以上的建設項目存在類似問題。如太原全順房地產(chǎn)公司開發(fā)的舊城街15號危房改造項目，占地面積2279.89平方米，原規(guī)劃為建筑面積6800平方米的7層住宅樓，應繳納土地出入金70.53萬元。而變更后規(guī)劃為11850平方米的底商住宅樓，并補充規(guī)劃2238平方米的2號綜合樓和裙樓，經(jīng)審計部門檢查并經(jīng)國土部門認定，該公司漏繳土地出讓金156.97萬元，是原繳納出讓金的2.2倍。而此類情況在一些大公司、大項目中國土收益金流失問題更為嚴重。

　　審計建議：盡快完善規(guī)劃、國土部門審批手續(xù)的銜接，特別是要盡快堵塞建設項目規(guī)劃變更和補充審批程序的漏洞，將“建設項目規(guī)劃變更和補充前應由國土部門前置審批”列為必要的工作程序。規(guī)劃部門在變更、補充規(guī)劃許可證前，要轉送國土部門審查，簽注意見，憑國土部門出具的已補繳土地出讓金手續(xù)，同意變更或者補充項目規(guī)劃的意見發(fā)放規(guī)劃證，避免一些單位利用現(xiàn)行審批程序的漏洞，造成國土收益金流失。