2009-07-24 10:55 來源:商場現(xiàn)代化
一、環(huán)境會計的產生及其背景
1.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關系
1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,作為指導各國環(huán)境與發(fā)展實踐的共同戰(zhàn)略。所謂可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要,以不對后代人的滿足構成危協(xié)的發(fā)展模式,其實質在于限制調整人類的各種活動特別是經濟活動。在經濟社會的發(fā)展過程中解決各種環(huán)境問題,使經濟社會的發(fā)展建立在環(huán)境資源可以承受的基礎上,并促使其充分持久地發(fā)展,從而最大限度地滿足當代人和后代人的需要。環(huán)境與發(fā)展是當今社會的兩大主題。環(huán)境問題產生于發(fā)展,是一種歷史的必然,環(huán)境問題解決與發(fā)展,也是一種歷史的必然。沒有發(fā)展就不會有環(huán)境與經濟的矛盾和可持續(xù)問題的提出,應如何解決好環(huán)境與經濟的矛盾走出一條可持續(xù)發(fā)展之路呢?
2.企業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關系
企業(yè)從事經濟活動時就要和資源環(huán)境及服務對象發(fā)生關系。企業(yè)行為與資源環(huán)境的關系處理的好,就有利于社會的可持續(xù)發(fā)展,反之就不利于可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是可持續(xù)發(fā)展行為的對象。企業(yè)行為對國家的經濟,社會活動影響很大,在國家的可持續(xù)發(fā)展中起著十分重要的作用。企業(yè)是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃的主要執(zhí)行者,比如各項經濟指標的發(fā)展、改善環(huán)境質量等多方面的任務均需企業(yè)來執(zhí)行。
3.環(huán)境會計的產生
鑒于企業(yè)在環(huán)境保護和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用,怎樣解決好企業(yè)在生產過程中的環(huán)境問題和經濟效益之間的矛盾,引起了廣泛的關注,會計理論界也將此列入了研究的范疇,導致了環(huán)境會計的產生。環(huán)境會計是指以貨幣為主要計量單位,以有關環(huán)境法律、法規(guī)為依據,研究經濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關系,并運用專門的方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認、計量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。
二、我國建立環(huán)境會計的必要性
1.建立環(huán)境會計是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
現(xiàn)在我們實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就要求人們在發(fā)展經濟的過程中,首先以資源環(huán)境生態(tài)保護為前提,制定適當?shù)陌l(fā)展步驟,以使社會與自然協(xié)調發(fā)展。這種發(fā)展模式將促使人們更加關注資源環(huán)境和生態(tài),準確核算相應的投入與產出,要求人們建立一套完整的環(huán)境會計理論,并融合到會計核算體系中。建立和推行環(huán)境會計管理,能使企業(yè)在生產過程中自覺地注意自然生態(tài)環(huán)境保護,防止并積極治理污染。我國企業(yè)應通過提高生產效益,充分利用環(huán)境資源來謀求經濟發(fā)展,而不是以犧牲環(huán)境為代價追求自身的經濟利益。
2.建立環(huán)境會計是我國目前環(huán)境資源現(xiàn)狀的要求
空氣、水、土地及原始森林等自然資源是我們及子孫后代所共有的“特定資產”。這些“特定資產”有的不可以更新,有的雖然可以更新,但要付出巨大代價,所以資源總是有限的希缺的。我國最近三十年來加快了發(fā)展的步伐,由于相關措施不到位,導致對自然資源過度開采,肆意排放污水廢氣,環(huán)境污染日益嚴重。如何合理高效利用有限資源,認真治理污染已迫在眉睫。環(huán)境會計作為企業(yè)系統(tǒng)的組成部分,理應在環(huán)境開發(fā)、利用和平衡及提高環(huán)境質量等方面發(fā)揮著極其重要的作用。
3.建立環(huán)境會計是企業(yè)自身發(fā)展的要求
隨著國際經濟一體化,企業(yè)不僅面臨國內的競爭環(huán)境,而且必須接受世界經濟環(huán)境的挑戰(zhàn)。從當前國際社會的發(fā)展來看,人們更加重視生活質量,社會環(huán)境已成為企業(yè)健康發(fā)展中亟待解決的問題。由于污染的日益嚴重,企業(yè)的環(huán)境成本、費用與日俱增,產品定價不能不考慮環(huán)境影響,投資決策中納入環(huán)境因素已勢在必行。從企業(yè)發(fā)展的長遠來看,如果企業(yè)考慮了環(huán)境對其自身發(fā)展的影響,對自身的發(fā)展行為已做了規(guī)范,那么在將來便不會因環(huán)境成本、費用大增而受到嚴重影響,從而在未來的競爭中占據明顯的優(yōu)勢。
4.建立環(huán)境會計可以樹立企業(yè)新形象創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
企業(yè)借助環(huán)境會計對所投入的環(huán)保成本及預計產生的環(huán)境效益、環(huán)境績效進行披露,從而在公眾中樹立良好的形象。社會公眾通過了解企業(yè)對環(huán)境的表現(xiàn),對企業(yè)的產品和形象會做出恰當?shù)亩ㄎ,并參與企業(yè)的管理。
5.建立環(huán)境會計能給各方面提供環(huán)境會計信息
政府和法律部門可通過環(huán)境會計信息了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護的情況,并通過制定環(huán)境政策和法律規(guī)范加強宏觀管理和控制。企業(yè)管理部門可以利用這些信息衡量自己對社會和環(huán)境責任的履行情況,從而實施正確的環(huán)境措施。投資者和債權人可利用這些信息評價環(huán)境措施對企業(yè)財務狀況的影響,從而對企業(yè)的環(huán)境風險和盈利前景做出全面和客觀的評價。
6.建立環(huán)境會計是企業(yè)走向國際的需要
環(huán)境問題是全球性的問題,環(huán)境保護也需要國際合作和交流,因此環(huán)境會計也是國際化會計。許多發(fā)達國家對環(huán)保相當重視,但是我們重視的不夠。傳統(tǒng)會計核算的方法未將環(huán)境資源列入資產核算,企業(yè)對“自然資本”忽視不計,造成企業(yè)對自然資源的無償占用和污染,以犧牲環(huán)境質量為代價虛增利潤。環(huán)境會計通過把企業(yè)利用的社會資源成本加入產品成本中,能較準確的核算企業(yè)生產成本,促進企業(yè)挖掘內部潛力,維護社會資源環(huán)境。對外資企業(yè)加強環(huán)境會計核算更可以防止資本的外流。因此企業(yè)要適應國際形勢,增強競爭力就需要建立相應的環(huán)境會計,從而更充分地參與國際競爭。
三、我國建立環(huán)境會計的可行性
1.在我國建立環(huán)境會計雖然有許多困難但還是有一定基礎的
在對企業(yè)家環(huán)境觀念及環(huán)境管理做的問卷調查中,可持續(xù)發(fā)展觀念已基本上得到多數(shù)企業(yè)家的認同。對于是否認為環(huán)境問題很突出的回答中,大多數(shù)企業(yè)并未充分認識到經營過程中造成的環(huán)境影響。關于公司是否具有環(huán)境管理目標或政策,大多數(shù)企業(yè)回答是肯定的。關于環(huán)境管理工作的組織實施情況,多數(shù)企業(yè)是由專門機構和專職人員的。這說明環(huán)境管理工作在企業(yè)是有一定基礎的,而且受到高層管理人士的重視。
2.環(huán)境會計和諸多學科在內容與研究領域上是交叉滲透的
環(huán)境會計是環(huán)境學與會計學相互交叉而形成的應用學科,它主要運用會計學和環(huán)境學的理論和方法,輔之以其他學科的理論方法,對經濟發(fā)展和環(huán)境保護進行協(xié)調。它的具體應用涉及到自然、經濟、技術各方面,不僅直接與會計學、環(huán)境學相關,更與數(shù)學、經濟學、生物學、技術科學、管理學等諸多學科在內容與研究領域上交叉滲透,從而產生多元化的理論方法體系。而這些相關學科在我國發(fā)展得已比較成熟,能夠適應建立環(huán)境會計需要。
3.環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計相輔相成、相互聯(lián)系
環(huán)境會計將承襲傳統(tǒng)會計的基本理論和方法,遵循企業(yè)會計準則。近幾年來我國會計的基礎規(guī)范工作逐漸完善,新的企業(yè)會計準則更能反映新經濟形勢下的會計特點,這一切將為建立環(huán)境會計奠定良好的基礎,使得在建立環(huán)境會計的過程中,可以減少一些工作量,能夠更好地構建環(huán)境會計體系。
4.環(huán)境會計的建立得到政府的支持
雖然我國對環(huán)境會計的認識和研究都比較晚,但政府認識到這個問題后,立即給予了充分的重視,為會計學家、經濟學家提供了一個研究會計理論與實務的廣闊平臺。
四、促進我國建立及實施環(huán)境會計的建議
為適應世界經濟格局和結構的變化,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我們應組建綠色會計機構;進行綠色會計的試點工作;政府部門和有關機構應要求企業(yè)實施環(huán)境會計的同時,實行環(huán)境稅收制度,加大環(huán)境征稅力度;要做好推行環(huán)境會計的制度準備工作;實施對環(huán)境會計的審計;加強對環(huán)境會計宣傳教育;實行綠色會計獎懲制度;提高企業(yè)會計人員的素質;企業(yè)應建立環(huán)境財務管理的評價指標;企業(yè)應逐步提高環(huán)境會計信息的公布水平。此外,政府也應采取相應的措施:修改會計法,將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法;完善會計準則,將涉及環(huán)境的內容列入會計要素,成為必須披露的內容;健全會計制度,將有關環(huán)境原則進行設計使環(huán)境會計具有可操作性。
隨著社會的不斷進步,環(huán)境要保護,企業(yè)要發(fā)展。環(huán)境會計的實施在走上可持續(xù)發(fā)展的過程中起著不可替代的作用,勢在必行。環(huán)境會計將得到更廣泛的應用和重視,從而最大限度的發(fā)揮它的優(yōu)勢,成為當代會計學中最有潛力的新領域。
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