2006-12-15 13:30 來源:李恩
在會計實務(wù)中,許多高校對教材、圖書采購折扣采取違規(guī)的筲理方式,即教材和圖書管理部門將教材和圖書采購折扣按規(guī)定全部上繳學(xué)校財務(wù),但折扣全部或部分作為教材和圖書管理部門的經(jīng)營收入,沒有按照規(guī)定將教材折扣扣除必要的開支后返還給學(xué)生,沒有按照規(guī)定將圖書折扣沖減其采購成本和支出。在進行會汁核算時,入庫按照發(fā)票價格作為教材、圖書的進價,按照實忖余額與書商結(jié)算,按照發(fā)票價格與實付金額之間的差額即折扣記入“其他收入”:然后,將折扣收入的全部或部分作為教材、圖書管理部門的額外收入。甚至對教材和圖書采購折扣采取違法的管理方式,即教材和圖書管理部門將教材和圖書折扣全部截流,不上繳學(xué)校財務(wù),私設(shè)“小金庫”,或者經(jīng)辦人直接將其居為已有;這不僅屬于私?jīng)]“小金庫”的范疇,而且將構(gòu)成受賄罪或貪污罪
[例1]某高校教材科購進教材一批,其發(fā)票價格為10萬元,協(xié)議約定的折扣率為15%,按扣除折扣后的實際價款支付,教材科張二之前從財務(wù)預(yù)借周轉(zhuǎn)金8.5萬元支付給書商。其會計分錄為:
(1)張三預(yù)借預(yù)付教材款時
借:其他應(yīng)收款——張三85000
貸:銀行存款 85000
。2)教材入庫時
借:材料——教材 100000
貸:其他應(yīng)收款——張三 85000
其他收入——教材折扣收入15000
日后,教材科張三按照其發(fā)票價格收到學(xué)生教材款10萬元時
借:銀行存款 100000
貸:材料——教材 100000
如果折扣實行事后返還方式,財務(wù)部門按照發(fā)票價格付款時
借:其他應(yīng)收款——張三100000
貸:銀行存款 100000
教材入庫時
借:材料——教材 100000
貸:其他應(yīng)收款——張三 100000
收到教材折扣時
借:銀行存款 15000
貸:其他收入——教材折扣收入 15000
[例2]某高校圖書館李四購進圖書一批,其發(fā)票價格為20萬元,協(xié)議約定的折扣率為15%,扣除折扣后的實際價款17萬元支付給書商。其會汁分錄為:
借:教育事業(yè)支出——沒備購置費200000
貸:銀行存款 170000
其他收入——圖書折扣收入 30000
同時,
借:固定資產(chǎn)——圖書200000
貸:固定基金 200000
如果折扣實行事后返還方式,財務(wù)部門按照發(fā)票價格付款叫
借:其他應(yīng)收款——李四200000
貸:銀行存款 200000
圖書人館時
借:固定資產(chǎn)——圖書 200000
貸:其他應(yīng)收款——李四 200000
收到圖書折扣時
借:銀行存款 30000
貸:其他收入——圖書折扣收入 30000
這種方式之所以違規(guī),是因為教材、圖書折扣的使剛刁;符合國家規(guī)定,圖書折扣沒有按照規(guī)定沖減其支出、圖書進價沒有按照實際發(fā)生數(shù)確定。
教育部教財[2004]36號《關(guān)于嚴(yán)禁直屬高校在經(jīng)濟往來中違規(guī)收受回扣的通知》規(guī)定:(1)各校對基建和設(shè)備、教材,圖門等大宗物資的采購,必須按規(guī)定實行政府采購或公開招標(biāo),對給予折扣的經(jīng)營者,必須要求其明示并如實人賬,學(xué)校為學(xué)牛代購代銷的物品,也必須實行明折明扣。為學(xué)生代購代銷物品產(chǎn)生的折扣收益,除去必要的勞務(wù)開支外,應(yīng)主要讓利于學(xué)牛,(2)學(xué),F(xiàn)有的規(guī)定,如與國家法律法規(guī)不一致的,要立即進行修改或廢止!妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》第19條規(guī)定,“各項財產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購建時的實際成本計價”,《高等學(xué)校財務(wù)制度》第22條規(guī)定!案叩葘W(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報”,《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定,高等學(xué)校對于購人、調(diào)入的固定資產(chǎn)應(yīng)按照實際支付的買價或調(diào)撥價、包裝費、運雜費和女裝費等確定其原價,登記人賬。
因此,教材、圖書采購折扣應(yīng)按照以上規(guī)定將折扣全部上繳學(xué)校財務(wù),教材折扣扣除必要的開支外,其余全部返還給學(xué)生或沖減其進價;圖書按照扣除折扣后的實際成本作為圖書原價并列支。同時,教材、圖書的采購實行政府采購或公開招標(biāo)。
例1中,應(yīng)將作為“其他收入”的教材折扣收入,扣除必要的勞務(wù)開支(如運費、搬運費等)后,按照原購書學(xué)生名單和購書金額比例全部返還給學(xué)生,或者不核算教材折扣,而是在教材入庫時,按其實際結(jié)算價格做會計分錄。
借:材料——教材 85000
貸:其他應(yīng)收款——張三 85000
日后,按照其實際價格收到學(xué)生教材款時
借:銀行存款 85000
貸:材料——教材 85000
如果發(fā)生與教材采購有關(guān)的運費、搬運費等則記人“教育事業(yè)支出——其他支出”。
例2中圖書折扣不應(yīng)作為“其他收入”,而是按照扣除折扣后的實際成本列支,其會計分錄為:
借:教育事業(yè)支出——沒備購置費170000
貸:銀行存款 170000
同時,
借:固定資產(chǎn)——圖書 170000
貸:固定基金 170000
即使是日后返還的折扣,也應(yīng)該按照《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定沖減其相應(yīng)支出,不應(yīng)作為收入核算。另外,在實際操作中,有的學(xué)校將教材、圖書的明扣部分上繳學(xué)校財務(wù),而暗扣部分截流私分或直接由經(jīng)辦人據(jù)為已有,這種情況暗扣部分屬于違法的管理方式,而上繳學(xué)校財務(wù)的明扣部分可能屬于違規(guī)的,也可能屬于規(guī)范的管理方式。
教材、圖書采購折扣的管理及其會計處理,作為高校整個教學(xué)和財務(wù)工作的一個必要環(huán)節(jié),不僅影響教學(xué)質(zhì)量,而且顯示一所高校的整體管理水平;不僅與學(xué)生的利益密切相關(guān),而且容易滋生貪污和腐敗。因此,應(yīng)高度重視教材、圖書的管理與核算,對其進行規(guī)范管理,避免損失,維護學(xué)生的合法權(quán)益。
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