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馬來西亞:降稅爭奪“亞洲底特律”

2005-11-18 14:50 來源:   我要糾錯 | 打印 | | |
  10月下旬起,馬來西亞政府開始實行新的汽車稅收政策,即下調從國外進口汽車的關稅和消費稅稅率。業(yè)內人士分析說,馬來西亞此舉旨在爭奪“亞洲底特律”的地位,馬來西亞汽車業(yè)的未來將因此發(fā)生巨變。

  關稅、消費稅全面下調

  10月19日,馬來西亞財政部公布新的國家汽車產業(yè)政策,調低對國外進口的汽車所征收的關稅和消費稅稅率。

  具體內容包括:從東盟國家進口的整裝客車進口關稅稅率從20%降到15%,從非東盟國家進口的整裝客車進口關稅稅率由50%降至30%;同時,繼續(xù)對從東盟國家進口的組裝客車實行零關稅政策,對從非東盟國家進口的組裝客車的進口關稅,則維持原來10%的稅率不變。

  在對客車征收的消費稅方面,從國外進口的整裝車和組裝車稅率均有不同幅度的下調。其中,小汽車的稅率從90%~250%降為80%~200%;進口的整裝車或組裝多用途汽車(MPV)的消費稅稅率從原來的40%~170%調為55%~160%,具體稅率按汽車排氣量的大小而增減。對從非東盟國家進口的多用途車,排氣量在2000cc以下的,消費稅增長了15%,而排氣量在2500cc以上的消費稅則下調10%.排氣量在2000cc以下的四輪驅動車消費稅稅率有小幅削減,而排氣量在2000cc以上的四輪驅動車實際稅率上調了10%~20%.

  對于柴油車(新車),則根據新的汽車稅收政策,與汽油車采用相同的分類和稅收規(guī)定。此外,馬來西亞政府對進口整裝車消費稅的計算方法也有所調整。此前是以整裝車的到岸價格計算消費稅,而新規(guī)定則采取“稅中稅”的方法,即以包括進口關稅在內的到岸價格來計算消費稅。

  國產汽車稅收優(yōu)惠被取消

  在調低汽車進口關稅的同時,馬來西亞政府還宣布,取消馬來西亞國家汽車工業(yè)公司“普騰”享受的50%消費稅減免的優(yōu)惠。

  普騰汽車公司是馬來西亞歷史最悠久、占據國內市場份額最大的國有汽車公司,目前有7種車型,年產汽車24萬輛,遠銷50多個國家和地區(qū),普騰汽車被看作是馬來西亞的一個象征。多年來,政府對進口汽車征收高額關稅和自己享有的減稅優(yōu)惠,極大地幫助了普騰和外國競爭者進行競爭。普騰汽車在20世紀90年代的黃金時期,在國內市場最高曾占有80%的份額。但在東盟自由貿易協定約束下,進口關稅逐年降低,普騰在國內的市場份額已下降到今年6月的30%.

  取消國內汽車企業(yè)的稅收優(yōu)惠,顯示了政府為國有和非國有汽車制造廠創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的決心。但馬政府同時提出,政府將擴大對普騰和其他汽車制造商的軟貸款和補貼,甚至可能會減免公司稅等稅收,用于支持他們進行新產品研發(fā)。有官員表示:“我們會以某種方式支持普騰,增強其競爭力。”當然外國公司只要符合條件也可以享受這些激勵措施。

  另外,馬來西亞財政部還聲明,政府已實施數十年的進口汽車準證制度未來將分階段廢除。進口汽車準證就是由馬政府發(fā)放的進口汽車許可證,此制度始行于1970年。一家馬來西亞公司想進口外國汽車,首先要向馬政府申請許可證,政府在審核時,考慮的一個重要因素就是擬進口的車型尚未在馬來西亞國內生產。因為該制度存在弊端,在國內引起議論。不少媒體稱,許可證的泛濫導致廉價進口車增加。

  爭奪“亞洲底特律”

  馬財政部明確指出,新的汽車政策會減輕汽車業(yè)負擔,目的是吸引外國汽車制造商到馬來西亞建立基地,使馬來西亞成為有競爭力的區(qū)域汽車制造、裝配和銷售中心。政府準備在5個省指定專門區(qū)域作為汽車制造中心,汽車企業(yè)可以在那里建廠,進行基礎設施建設。

  據報道,馬來西亞國內有包括普騰在內的4大汽車制造商,此外還有9家車輛裝配廠,9家摩托車裝配廠和300多家零配件制造廠等,是目前東盟最大的客車生產國,占該地區(qū)汽車產量的24.4%,2004年銷售汽車42萬輛,出口總額25億林吉特(約合6.58億美元)。馬來西亞人也一般比較喜歡汽車,多數家庭擁有兩輛轎車。

  一直以來,馬政府的保護政策導致很多外國汽車廠轉往泰國投資設廠。泰國的汽車行業(yè)開放政策使其獲得了“亞洲底特律”的美稱。泰國今年預計生產汽車將超過100萬輛,其中1/3用于出口,而馬來西亞去年的產量為47萬輛。分析人士說,一系列新政策表明,馬政府已下決心提供足夠的優(yōu)惠來吸引外國汽車制造商,以與鄰居泰國競爭“亞洲底特律”的地位。

  但馬來西亞汽車界人士說,要想吸引更多的汽車制造商來馬來西亞投資,政府還應該提供更多的稅收優(yōu)惠。一位分析人士說,泰國的目標在于成為“亞洲底特律”,有多家汽車廠商已在該國設立工廠,但全球許多大的汽車制造商仍在其他地區(qū)尋找商機,比如羅密歐、起亞、雷諾、現代、標致等都是馬來西亞吸引的潛在對象。馬政府必須像泰國一樣,提供更吸引人的稅收優(yōu)惠政策,以吸引主要廠商如三菱、本田、奧迪、豐田等。他說:“泰國給某些工業(yè)提供的免稅優(yōu)惠長達8年,馬來西亞也應該能做得更好。”
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