2004年7月1日至2日，中美關于美向WTO訴我集成電路增值稅案的第四輪磋商在北京舉行。通過磋商，中美雙方于7月2日晚就集成電路增值稅問題達成諒解，并擬于近期正式簽署諒解備忘錄。美方將在諒解備忘錄簽署后撤回在WTO爭端解決機制下的訴訟。諒解備忘錄簽署后，中方將適當調整集成電路增值稅政策。根據諒解內容，享受增值稅政策的中國集成電路企業(yè)及產品將繼續(xù)享受該待遇直至2005年4月1日。

　　取消退稅在意料之中

　　對于中國最終放棄出口退稅的結果，曾經力主不可在該問題上對美國讓步的IT評論家方興東以“不熟悉半導體產業(yè)”為由回絕了記者的采訪。但其他許多專家在接受《國際先驅導報》記者采訪時，都表示對此不感意外。有專家指出，就個案來說，我們作出了讓步，但談判總是牽扯著很多關系，不能孤立地來看；而且，這是在和美國談判，如果和日本、韓國談判，情況自然不同。

　　中國外交學院國際法研究所的臧立也表示，“涉案金額不大。就是早先國家給國內芯片企業(yè)出口退稅時，政策也并未得到徹底的執(zhí)行”。2004年5月，中芯國際董事長張汝京也曾表示，若中央撤銷芯片廠的退稅優(yōu)惠，公司今年只會少收170萬美元，影響不大。

　　產業(yè)政策需注意“臨界點”

　　盡管如此，一位熟悉談判內情的我國官員也指出，“從談判技巧來講，（作出讓步）有相當國內因素。在3月美國將案件訴諸WTO前，我國官員就曾對美國官員稱，中國在這個問題上不可能讓步——這等于在談判前就向對方給出了我們的底牌。實際上，當美國提出我國的做法違反了WTO規(guī)則時，我國可以通過雙邊磋商，進行澄清，擺出我們的理由，對美方進行說服。但是，美方知道我方底牌后，干脆在沒有經過充分談判的情況下就借助WTO程序。我國作為一個WTO新成員，在規(guī)則應用上肯定沒有美國純熟”。美國全國制造商協(xié)會負責人對這一協(xié)議的贊賞或許也證明了這一點：“這表明中國不會把所有單一貿易問題交給世界貿易組織解決。中國本可以在明知自己不對的情況下，利用世界貿易組織的程序將事情拖上兩年甚至更長的時間。但它沒有這么做。”

　　商務部國際貿易經濟研究院的李光輝則反思指出：“其實關于對重要行業(yè)的補貼，無論是顯性的還是隱性的，世界各國都在做。關鍵是要掌握技巧，政策要有個‘臨界點’�！庇�國《金融時報》10日刊登題為《中國改變其鼓勵芯片制造商的方法》的文章也在給美國打“預防針”：“在美國的強烈要求下，中國取消了給本地半導體制造商的稅收優(yōu)惠政策，但它正在制定新的政策來支持國內的半導體生產企業(yè)，而且其支持力度要比現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策更大。新政策可能在幾個月后出臺�！�