近日,國家稅務總局對省、地級稅務局國際稅務管理機構的工作內容進行規(guī)范,就各地規(guī)范和加強國際稅務管理工作提出要求,并下發(fā)了有關通知。
據了解,國際稅務管理機構的工作內容已經明確為6個方面:執(zhí)行稅收協(xié)定,包括境外稅收抵免審核認定及管理、協(xié)定特殊條款的執(zhí)行、研究制定稅收協(xié)定執(zhí)行的管理辦法等等;實施反避稅調查、協(xié)查和聯(lián)查,調查處理各類避稅行為,資本弱化、避稅港避稅、受控外國公司避稅問題的調查與處理等等;對外國居民稅收進行監(jiān)管,管理本地區(qū)外國公司營業(yè)機構場所的稅收和外國居民個人所得稅,以及對外國居民偷稅問題的調查與處理等;組織實施情報交換,開展跨國同期稅收檢查等;進行國際稅務管理合作,組織實施對本國居民境外所得的有關稅收管理規(guī)范,對本國居民境外經營活動依照稅收協(xié)定提供稅收援助;組織實施外商投資企業(yè)和外國企業(yè)現行稅收法律法規(guī)及有關稅務管理辦法等。
近幾年來,我國稅務系統(tǒng)探索國際稅務事項管理的方法已取得初步成效,目前已與80個國家簽署稅收協(xié)定,有效解決了一些國際稅收爭端,成立了反避稅機構,制定了反避稅規(guī)章;國際間稅收合作不斷加強,加大了對跨國納稅人和跨國課稅對象的監(jiān)控力度,制定預提所得稅的稅源監(jiān)控機制,推行審核評稅和涉外稅務審計規(guī)程等先進管理手段。
國家稅務總局有關人士介紹說,由于國際稅務管理工作既是一項專業(yè)性很強的工作,也是我國稅務部門面臨的尚顯陌生的領域,在機構和人員配備上已難以適應做好國際稅務事項管理的需要,還存在很多問題。對國際稅務管理機構進行規(guī)范,對國際稅務事項進行專業(yè)化管理,在我國尚屬首次,這將對有效堵塞國際稅收和涉外稅收漏洞,維護國家稅收權益起到積極的作用。
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