重慶市出口退稅進度緩慢，本地企業(yè)受到的影響無疑最為直接，而他們抱怨得最多的就是目前辦理退稅收集單證困難、辦理流程漫長、中間環(huán)節(jié)過多——一句話，都是客觀原因惹的禍。

    但知情人士卻指出，事實上，不少企業(yè)并非真像他們自己所說的那樣“冤枉”。在出口退稅速度慢這個問題上，來自企業(yè)本身的原因其實要多過相關政策、部門的“制約”。

    單證收集其實不難

    根據有關規(guī)定，要辦理退稅手續(xù)，企業(yè)必須自出口之日起90天內持“兩單一票”（即報關單、核銷單、增值稅發(fā)票或出口發(fā)票）前往國稅部門申報。對于難以在規(guī)定期限內集齊這些單證，企業(yè)的理由是：重慶地處內陸，出口產品大多須在上海等口岸海關轉關，從初次報關到獲取結關信息、打印報關單退稅聯(lián)所需周期太長，進而影響到之后的核銷單的取得。

    來自有關部門的說法卻是，事實上，要完成本地報關、異地轉關、本地打印報關單退稅聯(lián)這一整套手續(xù)，重慶企業(yè)只需要不到50天，而且其中大多數時間是耗費在運輸及裝卸環(huán)節(jié)上，真正因海關原因花去的時間不會超過一周。只要上海海關的結關信息傳至重慶海關，本地報關者就可通過專用網絡第一時間獲悉并予以確認，然后便可在海關打印報關單退稅聯(lián)。

    至于發(fā)票的獲取，要分兩種情況：出口發(fā)票由企業(yè)向國稅局索取填寫，手續(xù)簡單；增值稅發(fā)票較慢，但獲得認證通常也不會超過一個月。

    三大內因亟待解決

    如前所述，重慶企業(yè)自報關制貨物離境之日起90天之內搞定“兩單一票”應該不是難事。那么，為什么還有這么多企業(yè)無法按期集齊呢？對此，有關主管部門為企業(yè)總結出三條“病根”：對外溝通不夠主動，內部信息不夠對稱，業(yè)務人員素質有待提高。

    目前，我市已開通網上報關、核銷以及電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)等三套專用網絡，企業(yè)可直接在網上查詢涉及自身退稅的有關信息，但仍有不少企業(yè)以每次都需輸入相應報關單號、一筆筆核對過于麻煩為由，總是要到一定數量后才“打掃”一次，因此“拖”掉了不少時間。此外，在大多數企業(yè)中，單證流轉管理在業(yè)務部門，信息管理、退稅申報在財務部門，由于部門之間信息交流不夠通暢，造成內部管理的脫節(jié)。

    最令人哭笑不得的是一些企業(yè)辦理報關及退稅的業(yè)務人員。據介紹，有些業(yè)務人員連最基本的報關通關流程也不清楚，也不知道如何查詢、處理結關或核銷信息，甚至還出現(xiàn)過少數業(yè)務人員看畢信息竟不知如何提交的尷尬事。

    貨主貨代權責不明

    除了上述種種，與貨運代理公司的糾葛也是貨主企業(yè)難以在規(guī)定時限內搞定“兩單一票”的一大原因。

    據了解，目前我市有相當數量的貨主企業(yè)與貨運代理公司合作出口，信息查詢權在企業(yè)、打印單據權在代理公司的情況相當普遍。由于雙方在簽訂合同時往往沒有明確各自的權責，代理公司不積極查詢結關信息、耽誤企業(yè)退稅申報的情況時有發(fā)生，而企業(yè)遇到這種事也只有自認倒霉的份。此外，一些代理公司還存在著非法接受二級代理掛靠的現(xiàn)象，拉長了“兩單一票”的獲取鏈條，這對企業(yè)獲取關鍵的報關單退稅聯(lián)自然是雪上加霜。

    在企業(yè)與代理公司的糾葛中，還存在著少數企業(yè)拖欠運費，代理公司扣押貨主相關單證的情況，最后是兩敗俱傷。對此，有關人士深感憂慮，呼吁雙方各負其責，加強溝通，誠信經營。