如何在積極支持地震災區(qū)恢復重建的同時，把握好促進經(jīng)濟增長與抑制通貨膨脹之間的平衡點，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展？在28日于北京舉行的“世界經(jīng)濟形勢和中國的經(jīng)濟金融監(jiān)測研討會”上，財政部副部長丁學東提出了五方面的財政政策建議。

　　一是堅持抗震救災和促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展“兩手抓”。在進一步加強和改善宏觀調控、著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，積極做好地震災區(qū)恢復重建工作。主要包括，加大中央財政對抗震救災的資金投入，支持抓緊搶修災毀基礎設施；支持開展恢復生產(chǎn)和災后重建工作，研究制定災后重建規(guī)劃和具體實施方案，充分考慮當?shù)氐刭|條件和資源環(huán)境承受能力，合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設標準；節(jié)約財政支出，用于支援災區(qū)。

　　二是積極促進經(jīng)濟結構調整優(yōu)化。加大對“三農(nóng)”的投入力度，大力支持科技創(chuàng)新，推進節(jié)能減排工作，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。進一步落實好西部大開發(fā)等財稅政策，加大轉移支付力度，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展。支持重大裝備國產(chǎn)化、東北老工業(yè)基地振興、重點產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和資源枯竭型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。完善出口退稅、加工貿易、進出口關稅等相關政策措施，抑制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口，支持高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵資源型、節(jié)能降耗、關鍵零部件等產(chǎn)品進口。

　　三是大力保障和改善民生。全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工子女平等接受義務教育；逐步建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障四個體系；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和基本養(yǎng)老保險制度，落實好促進就業(yè)的財稅政策，并加快建立健全廉租住房保障制度。

　　四是發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。進一步運用財稅杠桿，大力支持糧油肉奶蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品的供應，抑制物價過快上漲。積極做好必需商品進口以及儲備物資投放等相關工作，促進市場供求平衡和物價基本穩(wěn)定。加強與貨幣政策的協(xié)調配合，控制貨幣供應量過快增長。加強對地震災區(qū)居民生活補助，密切關注價格上漲對低收入家庭的影響并適當給予補貼。

　　五是積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。其中包括，推進完善資源有償使用和排污權交易制度，促進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。完善資源稅等相關稅收政策，促進資源、能源的節(jié)約利用。綜合運用財政投資、補貼、貼息等多種政策工具，支持能耗低、效益高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高效節(jié)能技術和產(chǎn)品的推廣。