各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、注冊會計師協(xié)會，深圳市財政局、注冊會計師協(xié)會：

　　最近，一些地方注冊會計師協(xié)會、會計師事務所（以下簡稱事務所）請示，要求明確事務所擴大規(guī)模、設(shè)立分所的有關(guān)問題，經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：

　　一、各地財政部門、注冊會計師協(xié)會應積極支持事務所上規(guī)模、上水平工作，對事務所因合并以及業(yè)務發(fā)展需要而提出設(shè)立分所的，應根據(jù)財政部《會計師事務所分所審批管理暫行辦法》（財協(xié)字[2000]28號）等有關(guān)規(guī)定，盡快予以審批。對于合并后的事務所提出設(shè)立分所的，上述文件中規(guī)定的事務所設(shè)立分所條件中的有關(guān)指標，可以合并各方的相應指標合計數(shù)計算。

　　二、合并后事務所為一個獨立經(jīng)濟實體，統(tǒng)一承擔法律責任，按獨立審計準則等職業(yè)規(guī)范承接業(yè)務，出具業(yè)務報告。除了證券、期貨相關(guān)業(yè)務和國家規(guī)定的其他業(yè)務必須由事務所總所出具業(yè)務報告并加蓋事務所總所公章外，如業(yè)務工作中確實需要，經(jīng)事務所總所書面授權(quán)，事務所分所可在總所授權(quán)范圍內(nèi)，以事務所分所名義簽訂業(yè)務約定書，出具業(yè)務報告，加蓋事務所分所公章，并同時注明已經(jīng)事務所總所授權(quán)。

　　三、事務所分所是事務所的派出機構(gòu)。事務所總所應對分所的人事、財務、執(zhí)業(yè)標準、質(zhì)量控制、人員培訓等方面實行統(tǒng)一管理，特別應根據(jù)各個分所具體情況制定并實施有效的業(yè)務質(zhì)量控制制度，并指定事務所總所或分所的業(yè)務負責人專職負責業(yè)務質(zhì)量的復核。