資本市場的發(fā)展牽動著政協(xié)委員的心，本屆政協(xié)委員在提案中紛紛建言資本市場的制度建設。有政協(xié)委員提出要建立以原則為導向的會計準則制度入手治股市。
　　
　　在資本市場中，作為理性的經濟人，管理層和會計人員不可能像人們期望的那樣，不考慮自身的利益一味地追求投資者所需要的高質量信息，過大的會計政策選擇空間給他們進行利潤操縱提供了機會。有委員認為，應當適當控制會計政策選擇的空間，減少甚至取消一些會計處理的備選方法；在準則規(guī)定方法不適合本企業(yè)時，采用原則導向，自己采用認為最合適的方法。同時，他認為，計提資產減值準備的目的是保證會計信息的可靠性，提高會計信息質量。但目前，資產減值準備的提取存在較大的主觀隨意性。2003年的年報顯示，作為南方證券的股東，在南方證券2004年初被證監(jiān)會、公安部、深圳市政府聯合工作組接管后，它們對南方證券的長期股權投資計提的減值準備卻存在著很大的差別。為了有效貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計制度》對資產減值準備會計處理的有關規(guī)定，防止將計提資產減值準備作為企業(yè)操縱利潤的手段，企業(yè)必須建立行之有效的資產減值內部會計控制制度。第一，要將資產減值準備提取工作中的不相容職務進行分離，將測算、審核和審批等三個關鍵控制點分離；第二，規(guī)范分級授權機制，當減值準備提取額占資產總額的比例較小、且不涉及關聯交易時，總經理有權審批，當涉及重大資產、計提比例很高或涉及關聯交易時，不僅經理層無權審批，董事會也無權審批。為保證上述授權機制的切實可行，財政部等有關部分必須拿出具有可操作性的原則指南，為企業(yè)制定分級授權做出強制性的指導。