國煙財[2003]250號 

　　新修訂的《會計法》于2000年7月1日已正式實施。近三年來，煙草行業(yè)各單位認真學習宣傳貫徹，《會計法》取得了較明顯的成效。企業(yè)負責人遵紀守法的意識明顯增強，會計基礎工作有了一定程度的改觀；《內(nèi)部會計控制制度》已經(jīng)建立，會計信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。但是，從財政部會計信息質(zhì)量的檢查以及國家局《會計法》執(zhí)行情況檢查和財經(jīng)秩序整頓專項檢查的情況來看，仍有部分企業(yè)對《會計法》的學習和貫徹落實不夠得力，對國家局的規(guī)章制度執(zhí)行不夠堅決，致使會計基礎工作較差，成本核算不規(guī)范，會計信息不真實，財務管理混亂。針對上述情況，為進一步認真貫徹執(zhí)行《會計法》，整頓財經(jīng)秩序，現(xiàn)就有關問題強調(diào)如下： 

　　一、各企業(yè)要進一步健全《內(nèi)部會計控制制度》。在檢查中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)雖然建立了《內(nèi)部會計控制制度》，但還不夠健全，普遍無收支預算管理制度以及對外投資、對外擔保、對外贊助管理制度和會計電算化管理制度等。為此，國家局要求各企業(yè)要建立健全以上各項制度，并嚴格依照執(zhí)行。 

　　二、各單位負責人，特別主要負責人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人不得授意財會人員編造、提供虛假會計信息；不得對依法履行職責的會計人員實行打擊報復。否則，將根據(jù)《會計法》的規(guī)定，由各主管部門追究單位負責人的責任。 

　　三、根據(jù)《會計法》的規(guī)定，各省級局、公司對所屬重點卷煙工業(yè)企業(yè)尤其是36家重點卷煙工業(yè)企業(yè)，要盡快配備總會計師，不得長期空缺。 

　　四、要加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定，杜絕大額現(xiàn)金結算行為。各企業(yè)不得以任何名義套取現(xiàn)金，或者以超規(guī)定數(shù)額的現(xiàn)金支付宣傳費、廣告費、市場開發(fā)費等。 

　　五、要加強卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)資料的檔案管理，不得以任何借口銷毀生產(chǎn)進度計劃、各機臺生產(chǎn)記錄、車間獎金發(fā)放等資料。以上資料保存期限應在三年以上。 

　　六、各企業(yè)的財會人員屬于在編正式員工的，要向上級財會管理部門備案；若需調(diào)離財會崗位，或者免職、辭退、解聘等，必須征得上級財會管理部門同意。各企業(yè)不得擅自調(diào)離財會人員。 

　　各省級局、公司接到此《通知》后，要抓緊制定相關的具體規(guī)定，并印發(fā)所屬企業(yè)。上述各項規(guī)定，將列進今后國家局《會計法》執(zhí)行情況檢查、財經(jīng)秩序整頓檢查、會計信息質(zhì)量抽查的重點內(nèi)容，對違反者，將根據(jù)《會計法》的有關規(guī)定，追究單位負責人的責任。 

　　國家煙草專賣局 

　　二ＯＯ三年五月十五日