第四部分
第三章 行政法

　　知識(shí)點(diǎn)八、行政復(fù)議申請(qǐng)和受理

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人、第三人

　　1.公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人，即行政相對(duì)人。

　　2.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議。

　　3.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　4.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　5.申請(qǐng)人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

　　6.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

　　7.第三人是同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織

　?。ǘ┬姓?fù)議的申請(qǐng)期限

　　自 知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤的，自障礙消除之日）

　　（三）行政復(fù)議的申請(qǐng)形式：書(shū)面或口頭申請(qǐng)。

　　（四）行政復(fù)議的管轄

　　1.本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)管轄

　　對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（垂直領(lǐng)導(dǎo)的必須向上一級(jí)）

　　2.上一級(jí)地方人民政府管轄

　　對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　3.省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)管轄

　　對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)（地區(qū)行政公署）所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　4.本機(jī)關(guān)管轄

　　對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法做出最終裁決。

　　5.其他特殊管轄

　?。?）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向 設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

　?。?）對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向 設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

　　（3）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向 直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；

　　（4）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其 共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

　　（5）對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向 繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　（五）行政復(fù)議申請(qǐng)的限制

　　在法定行政復(fù)議期間內(nèi)不得向人民法院提起訴訟。

　　人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

　?。┬姓?fù)議的受理

　　1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)5日內(nèi)審查

　　2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作出答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

　　3.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　?。?）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行， 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理；（4）法律規(guī)定。