第五章 國(guó)有資產(chǎn)法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)九、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

　?。ㄒ唬妒聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用范圍

　　1.適用：

　　（1）適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)

　?。?）社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　2.不適用：

　?。?）參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體——行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

　?。?）實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位—— 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定

　　（3）事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)—— 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定

　?。ǘ┕芾碓瓌t

　　1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度；

　　2.所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；（比行政單位多了此條）

　　3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

　　4.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合

　?。ㄈ┕芾眢w制

　　（四）資產(chǎn)配置、使用和處置管理

　　1.資產(chǎn)配置管理

　　（1）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?、佻F(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；

　　②難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　?、垭y以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高。

　?。?）程序：

　　①事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照規(guī)定程序報(bào)批；

　　②事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　2.資產(chǎn)使用管理

　?。?）對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　?。?）對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

　?。?）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

　　3.資產(chǎn)處置管理

　?。?）事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

　?。?）限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào) 同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　?。?）事業(yè)單位出租、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等 市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置