2012年會計職稱考試《中級經(jīng)濟法》復習——經(jīng)濟法總論

　　知識點、經(jīng)濟法主體行為的基本分類

　　經(jīng)濟法主體可以從事多種性質(zhì)的行為，在法律行為中，凡是具有經(jīng)濟法意義的行為，都應當屬于經(jīng)濟法規(guī)范的行為，這些行為主要集中在宏觀調(diào)控和市場規(guī)制領域。發(fā)動和實施宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的主體，其所從事的調(diào)控行為和規(guī)制行為，在理論上也可以簡稱為"調(diào)制行為"；對于各類調(diào)控行為和規(guī)制行為，接受調(diào)控或規(guī)制的市場主體，可以選擇是否接受或遵從，其行為可稱為"市場對策行為"或簡稱為"對策行為"。由此可見，各類經(jīng)濟法主體的行為可以在總體上分為兩大類，即調(diào)制行為和對策行為。

　　(一) 調(diào)制行為的分類

　　所謂調(diào)制行為，就是宏觀調(diào)控主體和市場規(guī)制主體所從事的調(diào)控、規(guī)制行為，亦即在宏觀上通過調(diào)節(jié)來控制，在微觀上通過規(guī)范來制約，從而在總體上通過協(xié)調(diào)來制衡。調(diào)制行為是經(jīng)濟法主體為了特定的經(jīng)濟目的而在經(jīng)濟領域實施的，具有主導性。

　　此外，對于上述的調(diào)制行為，還可以從不同的角度，作出多種分類。例如，從調(diào)制行為的領域來看，可以分為宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)制行為。其中，宏觀調(diào)控行為又可以分為財稅調(diào)控行為、金融調(diào)控行為、計劃調(diào)控行為等；市場規(guī)制行為可以分為一般市場規(guī)制行為和特殊市場規(guī)制行為等。

　　上述各類調(diào)制行為，還可以作出進一步的分類，如財稅調(diào)控行為，還可以分為預算調(diào)控行為、國債調(diào)控行為、稅收調(diào)控行為等；金融調(diào)控行為還可以分為銀行調(diào)控行為、證券調(diào)控行為等；計劃調(diào)控行為還可以分為產(chǎn)業(yè)調(diào)控行為、價格調(diào)控行為等。又如，一般市場規(guī)制行為可以分為不公平競爭的規(guī)制行為、不正當競爭的規(guī)制行為等；特殊市場規(guī)制行為可以分為金融市場規(guī)制行為、電信市場規(guī)制行為、石油市場規(guī)制行為、電力市場規(guī)制行為等。當然，上述調(diào)制行為，仍可以作進一步的細分。

　　可見，調(diào)制行為可以細分為諸多種類。在經(jīng)濟法上，調(diào)制行為是非常重要的、具有主導地位的行為，有效規(guī)范這些不同類別的調(diào)制行為，恰恰是經(jīng)濟法調(diào)整的重點。

　　(二) 對策行為的分類

　　所謂對策行為，是市場主體所從事的具有經(jīng)濟法意義的博弈行為，它可以分為橫向對策行為和縱向對策行為兩類。

　　所謂橫向對策行為，是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為，這些行為如果是公平競爭行為和正當競爭行為，則經(jīng)濟法同樣予以保護；如果這些行為是破壞市場經(jīng)濟秩序的壟斷行為和不正當競爭行為以及侵害消費者權益的行為，則在經(jīng)濟法上將得到否定的評價，并可能承擔相應的法律責任。

　　所謂縱向對策行為，是市場主體針對國家的調(diào)制行為所實施的博弈行為，既包括對國家調(diào)制行為的遵從、合作行為(如依法納稅)，也包括對國家調(diào)制行為的規(guī)避、不合作行為(如逃稅、避稅)。前者一般會得到經(jīng)濟法上的肯定評價，而后者則可能會受到經(jīng)濟法的制裁。

　　盡管調(diào)制行為在經(jīng)濟法上具有主導地位，但對策行為同樣也很重要。事實上，既然接受調(diào)控和規(guī)制的經(jīng)濟法主體可以從事對策行為，就意味著并非只是被動地"接受"，而是同樣可以依據(jù)自己的利益追求和可能選擇，來從事相關的博弈行為。而調(diào)制行為的效果如何，則在很大程度上與對策行為有關。因此，如何確保調(diào)制行為能夠得到有效遵從，盡量減少不合作行為產(chǎn)生的消極影響，同樣是法律調(diào)整方面需要考慮的重要問題。

　　上述的調(diào)制行為和對策行為，是經(jīng)濟法主體行為的兩大基本類型，體現(xiàn)了經(jīng)濟法主體行為的基本構成。盡管對于經(jīng)濟法主體的行為，也可以從其他的角度進行分類，但上述分類，從法律調(diào)整的角度說，應當是更為基本的，對于解決法制實踐中的相關問題，也是更為有益的。

　　單項選擇題

　　下列選項中，不屬于宏觀調(diào)控行為中財稅調(diào)控行為的是（ ）。

　　A.預算調(diào)控行為

　　B.國債調(diào)控行為

　　C.價格調(diào)控行為

　　D.稅收調(diào)控行為

　　正確答案：C

　　正保會計網(wǎng)校正保會計網(wǎng)校答案解析：本題考核調(diào)制行為的分類。價格調(diào)控行為屬于宏觀調(diào)控行為中的計劃調(diào)控行為。

　　多項選擇題

　　◎國家調(diào)整稅率的行為，屬于（ ）。

　　A. 單方行為

　　B. 非單方行為

　　C. 調(diào)控行為

　　D. 對策行為

　　正確答案：AC

　　正保會計網(wǎng)校答案解析：本題考核經(jīng)濟法主體行為的分類。國家調(diào)整稅率的行為，屬于單方行為、調(diào)控行為。