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【知識點】建設項目控制
建設項目控制 | |
建設項目的主要風險 | (1)立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當、審核審批不嚴、盲目上馬,可能導致建設項目難以實現(xiàn)預期目標甚至導致項目失?。唬?)違規(guī)或超標建設樓、堂、館、所,可能導致財政資金極大浪費或者單位違紀;(3)項目設計方案不合理,概預算脫離實際,技術方案未能有效落實,可能導致建設項目質量存在隱患、投資失控以及項目建成后運行成本過高等風險; |
(4)招投標過程中存在串通、暗箱操作或商業(yè)賄賂等舞弊行為,可能導致招標工作違法違規(guī)、中標人實際難以勝任等風險;(5)項目變更審核不嚴格、工程變更頻繁,可能導致預算超支、投資失控、工期延誤等風險;(6)建設項目價款結算管理不嚴格,價款結算不及時,項目資金不落實、使用管理混亂,可能導致工程進度延遲或中斷、資金損失等風險; | |
(7)竣工驗收不規(guī)范、最終把關不嚴,可能導致工程交付使用后存在重大隱患;(8)虛報項目投資完成額、虛列建設成本或者隱匿結余資金,未經(jīng)竣工財務決算審計,可能導致竣工決算失真等風險;(9)建設項目未及時辦理資產(chǎn)及檔案移交、資產(chǎn)未及時結轉入賬,可能導致存在賬外資產(chǎn)等風險。 | |
建設項目的關鍵控制環(huán)節(jié)及控制措施 | (1)立項、設計與概預算控制:①對項目建議和可行性研究報告的編制、項目決策程序等做出明確規(guī)定,確保項目決策科學、合理。建設項目應當經(jīng)單位領導班子集體研究決定,嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。②擇優(yōu)選取具有相應資質的設計單位,并簽訂合同;③建立與建設項目相關的審核機制,項目建議書、可行性研究報告、設計方案、概預算等應當由單位內部的規(guī)劃、技術、財會、法律等相關工作人員或者根據(jù)國家有關規(guī)定委托具有相應資質的中介機構進行審核,出具評審意見。 |
(2)招標控制:依據(jù)國家有關規(guī)定組織建設項目招標工作;(3)工程價款支付控制:按照審批單位下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行專款專用;(4)工程變更控制:經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額,未經(jīng)批準,不得調整和突破。如需調整投資概算,應當按國家有關規(guī)定報經(jīng)批準;(5)項目記錄控制:加強對建設項目檔案的管理;(6)竣工決算控制:按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算。 |
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