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主題：把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)擺在更加突出位置

來源：學習時報

關鍵詞：穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、提高就業(yè)質量、強化就業(yè)優(yōu)先政策

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內容：

把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)擺在更加突出位置

保就業(yè)就是保民生，穩(wěn)經濟需要穩(wěn)就業(yè)。習近平總書記多次強調，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球經濟持續(xù)低迷、貿易保護主義抬頭、經濟全球化遭遇逆流，疊加新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。國內經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。在此宏觀背景下，作為“六穩(wěn)”之首的“穩(wěn)就業(yè)”和“六?！敝椎摹氨＞用窬蜆I(yè)”，在發(fā)揮社會大局穩(wěn)定“晴雨表”的同時，更體現了穩(wěn)固宏觀經濟大盤的“壓艙石”和“定盤星”作用。

就業(yè)問題是當前經濟工作重中之重，各項宏觀經濟政策都凸顯了穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的目標導向。例如，財政資金直達基層惠企利民，主要用于保就業(yè)；構建國內統(tǒng)一大市場，關鍵是圍繞中小微企業(yè)穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)……把就業(yè)問題置于穩(wěn)住宏觀經濟大盤的“重心”位置，原因在于就業(yè)水平既是市場經濟主體運行正常與否的重要標志，也是宏觀經濟景氣度的核心指標和政策落實效果的重要評判依據。具體來說，保住就業(yè)就穩(wěn)住了中小微企業(yè)等市場主體，就能夠為經濟平穩(wěn)有序發(fā)展奠定堅實基礎；保住就業(yè)就能有效擴大內需，通過增收保民生提高居民消費意愿和能力，同時擴大有效投資并帶動關聯產業(yè)復蘇發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤營造穩(wěn)定社會環(huán)境。

當前，有些突發(fā)因素超出預期，對經濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)面臨的困難不可小覷。2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高，“雙減”政策下教培行業(yè)群體的轉型和再就業(yè)壓力較大，互聯網、房地產等行業(yè)用人需求緊縮產生大量再就業(yè)需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)受疫情影響給就業(yè)帶來巨大壓力。加之，“就業(yè)難”和“招工難”的結構性矛盾依然突出，產業(yè)結構轉型升級需要的熟練工種、技術工種持續(xù)性短缺，大面積提高勞動者技能素養(yǎng)已成為當務之急?？偟膩砜矗鉀Q就業(yè)問題需要努力圍繞“擴容”“提質”“加力”三個方面做文章。

努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位以實現“擴容”。擴大就業(yè)容量，增強經濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，通過更加充分就業(yè)來實現經濟增長和就業(yè)促進的良性循環(huán)。支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產業(yè)發(fā)展，注重發(fā)展技能密集型產業(yè)，開發(fā)更多技能型就業(yè)崗位。推動服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，打造更多制造業(yè)就業(yè)新增長點。依托互聯網等現代信息技術平臺，不斷拓展新就業(yè)形態(tài)，充分挖掘就業(yè)崗位資源。積極培育新興產業(yè)，有效促進失業(yè)人員再就業(yè)，最大程度上保證就業(yè)崗位的供求平衡。

著力提升勞動者就業(yè)能力以實現“提質”。重點是提高就業(yè)質量，以更體面的工作、更高的工資收入、更全面的社會保障、更好的發(fā)展機會、更平衡的工作生活、更和諧的勞動關系等促進更高質量就業(yè)。加大對勞動者技能素質培育，強化制造業(yè)人才培養(yǎng)培訓，促進制造業(yè)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與培訓鏈有效銜接。增加高校學生職業(yè)規(guī)劃指導、技能培訓、見習實踐等，增強高校畢業(yè)生的職場適應力、就業(yè)成長力和崗位勝任力。提升職業(yè)技能培訓質量，引導職業(yè)院校和培訓機構大力開展訂單培訓、定向培訓，拓展職業(yè)技能培訓多元化供給，多管齊下提高勞動者技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

強化對市場主體的政策支持以實現“加力”。強化就業(yè)優(yōu)先政策，靠前發(fā)力，適時加力，增強就業(yè)政策針對性、有效性。加快落實已出臺的助企紓困穩(wěn)崗措施，持續(xù)推進降成本工作，在稅費、融資等方面加大對中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的支持。對就業(yè)容量大、受疫情影響重的行業(yè)，加大幫扶政策傾斜力度。扎實做好保供穩(wěn)價，加強煤電油氣運調節(jié)。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。

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