增值稅稅率和稅基的確定是由國家稅務(wù)部門根據(jù)法律規(guī)定和經(jīng)濟情況進行制定和調(diào)整的。一般來說，增值稅稅率和稅基的確定需要考慮以下幾個方面的因素：
1. 法律規(guī)定：增值稅稅率和稅基的確定必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，如《中華人民共和國增值稅法》等。
2. 經(jīng)濟情況：增值稅稅率和稅基的確定還需要考慮經(jīng)濟情況，如商品價格、市場需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收收入等因素。
3. 政策導向：增值稅稅率和稅基的確定還需要考慮政府的宏觀調(diào)控政策，如促進經(jīng)濟增長、調(diào)節(jié)社會收入分配等。
4. 國際實踐：增值稅稅率和稅基的確定還需要參考國際實踐和經(jīng)驗，如其他國家和地區(qū)的增值稅稅率和稅基制度。

總之，增值稅稅率和稅基的確定需要綜合考慮多個因素，以實現(xiàn)稅制的公平、合理和有效。