建立和完善單位內(nèi)部控制制度，可以從以下幾個(gè)方面入手：
1.明確內(nèi)部控制目標(biāo)：內(nèi)部控制的目的是保護(hù)單位的資產(chǎn)、確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性、促進(jìn)經(jīng)營效率和效益、確保遵守法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度等。因此，建立內(nèi)部控制制度的第一步是明確內(nèi)部控制的目標(biāo)。
2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：評(píng)估單位的風(fēng)險(xiǎn)，包括內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)制定內(nèi)部控制措施。
3.制定內(nèi)部控制政策：制定內(nèi)部控制政策，明確內(nèi)部控制的職責(zé)和權(quán)限，以及內(nèi)部控制的具體措施和流程。
4.建立內(nèi)部控制框架：建立內(nèi)部控制框架，包括內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制的流程和程序、內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。
5.建立內(nèi)部控制制度：建立內(nèi)部控制制度，包括內(nèi)部控制的制度文件、內(nèi)部控制的工作程序、內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度等。
6.實(shí)施內(nèi)部控制：在內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施內(nèi)部控制措施，包括內(nèi)部控制的流程、內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。
7.監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制：對內(nèi)部控制的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制中的問題，保證內(nèi)部控制的有效性和可持續(xù)性。

總之，建立和完善單位內(nèi)部控制制度需要全面、系統(tǒng)地考慮各方面因素，包括內(nèi)部控制的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制政策、內(nèi)部控制框架、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制實(shí)施和監(jiān)督評(píng)價(jià)等。